政府工作报告中提出，今年赤字率拟按4%左右安排，赤字规模5.89万亿元、比上年增加2300亿元。

财政赤字率，这项由财政支出大于财政收入而形成的差额指标，是衡量财政政策是否积极的重要指标之一。专家表示，赤字率提高以后，可以更多利用财政空间，扩大财政支出规模，加大逆周期调节力度。

记者梳理发现，在2020年之前，中国官方公开的赤字率未突破过3%，2020年之后，财政赤字率多次突破3%。2025年赤字率提高至4%左右。

2026年，拟按4%左右安排的赤字率与2025年保持一致。尽管今年拟安排财政赤字率保持不变，但由于经济总量增长，实际赤字规模较去年有所增加。

4%左右的赤字率会如何影响居民生活？

举例来看，《育儿补贴制度实施方案》明确自2025年1月1日起，无论一孩、二孩、三孩，每年均可领取3600元补贴，直至年满3周岁。2025年12月31日，国家卫健委相关负责人介绍，全国31个省（自治区、直辖市）均已发放育儿补贴，超过2400万人获益。

养娃成本的降低，正是源于“国家账本”中对于促民生的扎实投入。财政部数据显示，2025年，全国一般公共预算支出28.74万亿元，同比增长1%。其中，社会保障和就业、教育、卫生健康等支出分别增长6.7%、3.2%和5.7%。

今年，一般公共预算支出规模将首次达到30万亿元、比上年增加约1.27万亿元。拟发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持“两重”建设、“两新”工作等。

4%左右的赤字率将如何促进经济社会持续健康发展？

粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒在接受人民网记者采访时表示，2026年的赤字规模5.89万亿元创新高，较2025年增加的2300亿元全部由中央负担。由此，赤字结构中，中央占比为86.4%；再考虑到超长期特别国债和特别国债，当年新增债务中，中央、地方债务分别为6.69万亿和5.2万亿，分别占比56.3%和43.7%，有利于减轻地方财政负担，同时优化央地债务结构。

“财政政策力度方面，赤字规模、当年新增债务规模和支出规模都创新高，一般公共预算支出首次达到30万亿元，必要的支出强度有利于稳定总需求，支持经济和民生目标的实现。”罗志恒表示。

值得注意的是，近年来，我国财政支出结构持续优化，表现为大幅压降政府运转类支出，明显提高民生福利类支出、强化科技创新类支出。今年一般公共预算中，医疗、教育、养老、住房保障支出的占比接近40%，占比持续提高。

“优化财政支出结构的大方向是从重视投资到投资消费并重、从重视供给到供给需求并重、从重视企业到重视企业家庭并重，进一步向居民端和民生保障倾斜。”罗志恒表示。