我国实施“禁废令”，目的之一是推动健全废纸回收分类制度，快速提高废纸回收利用率。数据显示，目前欧美发达国家废纸回收利用率为70%—80%。我国在实施“禁废令”之时，废纸回收利用率约为49%。时至今日，废纸回收率提升至54%左右，与欧美发达国家相比仍存在较大差距。

记者了解到，目前在制造业中，包装循环利用已成为供应链的“标配”。制造企业使用后的包装纸等废纸，数量大且品类较为单一，回收再利用率很高。废纸回收的主要痛点在消费端，由于居民分类回收意识不强、回收链条不健全，大量可再利用的废纸混在生活垃圾中被焚烧或填埋。

废纸回收价格不高，一斤仅几毛钱。对于城市居民，特别是对年轻人来说，攒了一周或半个月的废纸，卖给回收机构，回报不高，缺乏经济上的驱动力。

当前，很多小区设立了智能回收箱。记者观察到，由于包装纸箱体积大、密度低，回收箱体积有限，“吃不下”太多包装纸箱。因此，当居民晚上回家，想把废纸投到回收箱时，发现回收箱已经“关门”了，影响了居民分类回收的积极性。

对于回收企业来说，即使废纸回收箱是满的，里面可能也只有二三十公斤。这时，需要派人去小区打开回收箱运走废纸，人工和运输成本较高。因此，一些地方甚至出现了回收企业把废纸回收箱关了、不让投放的情况。

不过，随着科技进步，特别是智能化水平的提升，解决回收链条不健全的问题有了新方案。目前，杭州等地的部分智能回收箱安装了红外摄像头，对投入的废纸箱等进行自动识别并通过相应设备对其压缩，回收箱满箱时，废纸量可达100公斤以上，大幅提高回收效率、降低回收成本。居民在投放废纸时，智能系统还会发放相应的积分，用于换成现金或生活用品等。智能化回收不仅方便，还体现了垃圾分类回收的价值，极大地激发了居民的积极性。

为解决居民快递包装纸箱再利用问题，快递平台也进行了模式创新。比如在很多城市的快递驿站，居民们取件后可以当场拆箱，将废弃包装箱和填充物投入驿站内的绿色包装回收箱；寄件时又能从中挑选合适尺寸的二手纸盒复用。这样一来，减少废纸产生量，寄件时还能省包装费，可谓一举多得。

当前，我国垃圾分类回收工作已从全面铺开阶段，进入到精细化管理阶段。住房和城乡建设部城市建设司环境卫生处有关负责人表示，应精准把握居民分类行为的形成机制，鼓励有条件的地方，积极探索将碳减排核算与激励机制融入垃圾分类全过程，深化碳积分等普惠激励，以科技智慧提升管理效能，以市场力量驱动资源循环。