中国网/中国发展门户网讯（孔令瑶）2025年12月14日，清洁空气政策伙伴关系（CCAPP）2025年度会议暨海南“十五五”面向世界领先的空气质量及低碳发展战略研讨会、《中国碳中和与清洁空气协同路径（2025）》报告发布会在海口市召开。本次会议以“迈向‘十五五’：协同治理新征程”为主题，重点围绕“十五五”降碳减污结构转型与地方行动、健康驱动空气质量标准升级等展开交流讨论。

图为会议现场

中国工程院院士、清华大学环境学院郝吉明教授在致辞中指出，过去十余年，我国生态环境保护事业取得了历史性、转折性、全局性成就，经济增长与空气质量改善同步推进，但仍面临结构性、根源性、趋势性的压力，“十五五”协同推进降碳减污的重要性、紧迫性更加凸显。海南作为生态文明试验区，正在探索具有中国特色、海南特点的绿色低碳发展路径，希望通过交流形成更多共识，为海南“十五五”协同治理提供思路。CCAPP成立以来，始终致力于推动空气质量改善与气候治理协同增效，希望汇聚更多跨部门、跨行业、跨区域的力量，共同推动我国空气质量迈向更高水平，为美丽中国建设和全球气候治理作出更大贡献。

生态环境部大气环境司司长李天威指出，我国空气质量改善已取得历史性成就。但当前我国空气质量改善的成效还不稳固，“十五五”期间需从三方面发力：一是推动产业、能源、交通三大结构根本转变；二是深入推进重点行业、移动源及面源污染全流程、全环节、精细化减排；三是建立健全具有中国特色的空气质量管理体系。李天威期待海南打造区域空气质量示范样板，为全国其他地区推动美丽蓝天建设提供有益借鉴。

海南省生态环境厅副厅长陈粤表示，海南作为中国最大的经济特区和自由贸易港，肩负着守好生态家底的使命与打造低碳岛的战略重任。近年来海南始终坚持改革创新、先行先试，充分发挥生态资源优势和改革试验平台作用，将碳中和与清洁空气协同共治作为高质量建设中国特色自由贸易港重要路径，空气质量改善与低碳发展取得了阶段性成果。“十五五”新征程即将开启，海南将持续以减污降碳协同增效为总抓手，以实现世界领先的空气环境和低碳发展为目标，与CCAPP各位伙伴深化合作、共享经验、共研路径、同推创新，持续探索具有海南特色的协同发展之路，打造展示中国生态文明建设成果的亮丽名片。

生态环境部原总工程师刘炳江指出，我国在经济增长与空气污染治理取得双赢的背景下，仍面临能源规划指标执行偏离、产能置换“立而不破”现象普遍、能源就地平衡模式回归、空气质量目标倒逼经济绿色转型作用弱化等问题，并表示应从严控新增燃料煤炭消费量、推进清洁能源替代非电用煤（天然气）、深入推动重型货车新能源化及内河船舶电动化、实施燃煤发电机组全烟气全时间段超低排放改造等四个方面谋划减排工程，增加绿色发展成色。

国家气候战略中心首席科学家徐华清表示，我国推进碳达峰碳中和是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，是对国际社会的庄严承诺，也是推动经济结构转型升级、形成绿色低碳产业竞争优势、实现高质量发展的内在要求。并提出着力打造低碳产业创新高地、着力打造低碳发展新底盘、积极打造绿色低碳交通运输新体系、努力打造海洋增汇新样板、打造降碳减污协同增效新格局、努力打造碳金融国际交流合作新支点、加快打造特色鲜明的绿色低碳科技创新高地、加快打造我国绿色低碳贸易新高地等八方面建议，推动海南打造绿色低碳发展高地。

中国工程院院士、清华大学碳中和研究院院长贺克斌阐述了我国空气质量改善取得的积极成效、与国际先进水平的差距、迈向根本性好转的基础等，并详细介绍了空气质量标准修订与达标路径研究，以及相关减污降碳协同效益与健康收益等。他指出，应基于我国当前的空气质量与排放水平，综合考虑健康效益与政策引领作用，明确时间表与路线图，打造“先进地区先行、重点区域攻坚、全国梯次推进”的空气质量改善格局。

能源基金会环境管理项目主任刘欣详细介绍了我国大气治理与气候政策交融的现状、减污降碳面临的核心挑战以及围绕“能源-空气-气候-健康”四位一体战略开展的地方实践等。并指出，我国在减污降碳方面已走在世界前列，但当前仍面临达标地区持续改善动力不足、末端治理边际成本升高、煤炭消费短期波动等挑战。“十五五”期间，建议海南在国家空气质量标准更新的契机下，研究制定地方空气质量标准，聚焦结构转型，全面推进减污降碳协同增效。

活动上，CCAPP年度报告《中国碳中和与清洁空气协同路径（2025）》正式发布。清华大学碳中和研究院院长助理、清华大学环境学院教授鲁玺代表报告工作组介绍报告主要内容。2025年度报告是系列报告第五期，以构建空气污染和气候协同治理监测指标体系为核心，在延续以往指标体系的基础上，对部分指标进行了更新与完善。通过追踪各项指标的进展，强化关键指标的国内外发展对比，系统评估“十四五”以来的阶段性进展，总结成效与不足，深入分析我国碳中和与清洁空气协同治理所面临的挑战并提出针对性对策建议。

图为《中国碳中和与清洁空气协同路径（2025）》报告

据悉，本次会议由清华大学碳中和研究院、CCAPP、能源基金会主办，生态环境部环境规划院、北京大学环境科学与工程学院、南京信息工程大学大气科学学院及海南省环境科学研究院支持。