中国网/中国发展门户网讯（记者 徐林）11月28日，在国际残疾人日前夕，“2025爱享无虞 共襄盛世——第二届成年人社会监护研讨会”在北京召开。会上，《中国成年监护服务研究报告2025》发布。

该研讨会由五矿信托·三江源·一块拼图慈善信托、北京市晓更助残基金会主办，北京市海淀区融爱融乐心智障碍者家庭支持中心承办，五矿国际信托有限公司协办。来自政府部门、学界、司法界、信托机构、社会组织及心智障碍者家庭的八十余位代表齐聚一堂，围绕成年监护制度建设、特殊需要信托实践等核心议题深入研讨，共同拼凑社会监护“安全拼图”，助力特需家庭实现从容无忧生活、共享发展成果的美好愿景。

北京市通州区区长助理林巍致开幕词。

北京市通州区区长助理林巍强调了构建社会监护体系的重要性。他指出，在应对社会老龄化这一共同挑战中，越来越多的人认识到特殊需要信托与成年人监护的重要性。中国信托业协会的最新研究取得关键性突破，明确了信托的法律主体地位，这一进展为破解长期困扰信托行业的信托税收制度不健全的问题，提供了清晰的依据和合理的解决路径。北京市税收法制建设研究会专项研究中首次明确指出，特殊需要信托应享受税收优惠政策，这有助于降低普通家庭监护成本、扩大制度覆盖面。

五矿国际信托有限公司党委书记、董事长刘国威致开幕词。

五矿国际信托有限公司党委书记、董事长刘国威在开幕致辞中表示，五矿信托始终将“服务民生福祉”融入业务发展脉络，在养老金融创新、特殊群体保障等领域持续深耕，积极探索满足多样化监护需求的创新路径。

北京市晓更助残基金会理事长李红致开幕词。

北京市晓更助残基金会理事长李红以数据揭示了现实的困境：一项覆盖8500多个家庭的调研显示，“接近四成的家庭明确表示，当父母无力照顾孩子时，他们没有可以委托的近亲属来承担监护支持。”她呼吁政府、市场与社会各界形成合力，为特需家庭搭建一个完善、可靠的支持网络。

华东师范大学副教授张继元发言。

华东师范大学副教授张继元在发言中梳理了成年人监护服务体系的探索历程和发展趋势。他说，近年来，人们在此方面的公众认知度正在不断提升，以上海的调研数据为例，公众对意定监护、成年监护的认知度从2022年的62%提升至2025年的69%，70%的老年人愿意支付监护费用，反映出制度接受度稳步提升，但支付能力仍需政策与市场共同支撑。

上海普陀公证处公证员李辰阳发言。

上海普陀公证处公证员李辰阳则结合相关案例，解读了意定监护在公证实践中的探索成果。他强调，公证机构的核心作用在于“长期持续监督”，主要指在接受监护报告、对被监护人财产处理这个环节上进行的监督。他指出，尽管法定监护仍将长期占据主导，但意定监护能有效缓解经济发达地区及老龄化严重城市的基层治理压力，是积极应对老龄化的重要法治手段。

上海市嘉定区人民法院审判员罗宇驰发言。

上海市嘉定区人民法院审判员罗宇驰分享了成年人监护的实践探索。他通过典型案例分析，介绍了法院的职责边界，同时表示，我国成年人监护在立法完善与司法实践中仍有提升空间。

《中国成年监护服务研究报告2025》发布仪式。

研讨会上，《中国成年监护服务研究报告2025》正式发布，为未来的政策倡导与服务落地提供了理论基础和实践指导。报告作者张继元、李辰阳分享了研究成果，信托公司代表讲述了机构在特需信托和养老信托方面的实践探索。

“特殊家庭的需求及可期待的未来”主题圆桌讨论上，三位家长代表结合自身经历，坦诚分享了从“想到”未来托付到真正“做到”过程中的迷茫与挑战，指出了从意识到行动的关键痛点。

“如何贯彻成年监护中的‘最佳利益原则’”主题圆桌讨论。

“特殊需要信托受托人的服务模式和服务边界”主题圆桌讨论上，多家信托机构代表从特需信托服务的需求和供给、服务的广度和深度、服务的边界等方面进行了深入探讨，分享信托服务的更多可能性。