新华社巴西贝伦11月23日电 国际观察丨COP30凝聚全球共识 应对气候变化迈入新阶段

新华社记者吴昊 周永穗 陈昊佺

巴西当地时间22日晚，随着《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）第三十次缔约方大会（COP30）主席多拉戈的木槌落下，现场掌声雷动，这场吸引全世界目光的大会在延期一天后终于落下帷幕。

这是联合国气候变化大会首次在美国联邦政府缺席的情况下召开。大会达成的系列成果再次证明：《巴黎协定》是全世界绝大多数国家的共识，全球绿色转型不可逆转。

凝聚全球气候治理共识

今年是《巴黎协定》达成十周年。各方对COP30寄予厚望，希望大会成果能为下一个十年的全球气候治理指明方向。经过长达13天的谈判，缔约方最终就多个关键议题达成共识。

COP30通过了重要政治文件《全球动员 团结协作应对气候变化挑战》。这份文件涵盖减缓和适应气候变化、气候融资、国际合作等多项议题。文件重申发达国家缔约方应在2025年之前将向发展中国家提供的适应资金较2019年水平增加一倍，并呼吁在2035年前实现增加两倍，为全球气候适应行动提供坚实的资金保障。为此，大会决定建立一项为期两年的气候资金工作方案，由两名主席联合主持，其中一名来自发达国家，另一名来自发展中国家。

此外，本届大会首次将贸易议题纳入成果文件。大会强调，要关注发展中国家的可持续发展。在采取气候应对措施时，任何国家不得以单边行动制造不合理的贸易歧视或变相贸易壁垒。

大会成果获得了多方支持。由39个受气候威胁最严重的国家组成的小岛屿国家联盟表示，最终的成功虽然并不完美，但取得了必要的进步；44个最不发达国家代表埃文斯·恩杰瓦对成果文件中关于“支持发展中国家适应气候变化融资在2035年前增加两倍”的结果表示满意，感谢会议成果“站在了16亿弱势群体一边”。

绿色转型大势是人心所向

今年，美国联邦政府没有派出任何高级别代表出席贝伦气候大会，这是自1995年首届联合国气候变化大会召开以来，美国联邦政府首次缺席这一重要会议。

中国代表团团长、生态环境部副部长李高表示，在当前全球地缘政治进一步紧张，单边主义、保护主义抬头，美国退出《巴黎协定》，全球秩序面临挑战的背景下，本届大会达成了来之不易的重要政治文件，展现了各缔约方团结合作应对气候变化的强烈政治意愿，也表明全球绿色低碳转型是世界大势、时代潮流和人心所向。

正在南非参加二十国集团（G20）领导人第二十次峰会的巴西总统卢拉22日表示，COP30的成功举办是“科学的胜利”“多边主义的胜利”。

《公约》秘书处执行秘书西蒙·斯蒂尔在闭幕全体会议上表示，这次大会说明全球希望通过合作应对气候变化，会议达成的文件宣告，全球向低排放和气候韧性社会的转型不可逆转，是未来大势所趋。

“我们早就知道，这届气候大会将在动荡的政治环境中举行。否认主义、意见分歧和地缘政治在今年给国际合作带来了沉重打击……但是COP30表明，气候合作依然充满活力，人类仍在为建设一个宜居的星球而奋斗。”斯蒂尔说。

中国助力“全球南方”达成公正转型重要目标

在COP30国家馆区，“中国角”每日高朋满座，是大会的“强力磁场”和与会代表的“打卡地”，展现出中国在气候议题上不断扩大的影响力和号召力。

李高介绍，中国坚持多边主义，推动大会取得了多项成果，包括坚持共同但有区别的责任原则，维护《巴黎协定》的制度安排，特别是国家自主贡献制度；气候多边进程中首次纳入了反对单边措施的相关机制；建立了公正转型的工作机制。此外，中国还与其他发展中国家共同努力，推动发达国家增加对发展中国家适应资金的支持，为大会取得积极成果作出了重要贡献。

大会期间，以中国为代表的全球南方国家成为推动达成共识的重要力量，反复呼吁气候行动应保障发展中国家的发展权，推动包容、公正的转型，拒绝单方面转嫁责任与贸易壁垒。

中国始终致力于推动应对气候变化南南合作，携手其他发展中国家共同应对气候挑战、分享绿色发展成果。截至2025年10月底，中国已与43个发展中国家签署55份气候变化南南合作谅解备忘录，累计实施300多期能力建设项目，为120余个发展中国家提供1万余人次培训名额。

《公约》秘书处执行秘书斯蒂尔表示，中国理念强调人与自然和谐共生，可以在中国的“双碳”目标中看到这种精神，也能在其可再生能源领域的领导地位中感受到对这一愿景的实践。