中国网/中国发展门户网讯 2025年11月1-2日，中国（海南）改革发展研究院（以下简称“中改院”）、中国公共外交协会联合主办的“中国‘十五五’：全面深化改革与高质量发展——第91次中国改革国际论坛”在海南海口举行。1日下午，论坛举行“区域经济一体化中的RCEP”平行论坛，围绕RCEP发展重大问题进行专题对话。

中改院副院长、RCEP研究院副院长匡贤明代表中改院课题组做了关于《RCEP2.0——从“规模最大”迈向“水平更高”》背景报告。报告指出，RCEP正式生效实施以来，其红利不断释放，投资贸易促进效应不断显现，在外部形势复杂多变的情况下成为推进区域经济一体化的新引擎，为区域发展注入了重要的确定性。与此同时，RCEP面临多方面机遇与挑战，正处于“不进则退”的历史关节点。应对挑战的主动选择，是推进从RCEP从1.0向2.0的升级，打造一个“可实施、可监测、可约束、可治理”的区域自由贸易平台。

图为中国社会科学院学部委员、山东大学讲席教授张蕴岭。

中国社会科学院学部委员、山东大学讲席教授张蕴岭发表主题演讲。张蕴岭指出，当前，在全球多边机制缺乏推动动力和机制保障的情况下，区域构建自由贸易的作用不断强化。RCEP稳定了东亚作为经济区的基本规则。下一步，需要重新思考和布局东亚区域经济的发展，需要改变以外循环为主导的区域链接方式，推进互联互通，推动新领域的合作，形成内生消费拉动。通过发挥RCEP作用，维护区域开放合作的基本规则，释放东亚地区经济增长的潜力和活力。

图为对话环节现场。

在对话环节上半场，中国服务贸易协会副会长赵晋平认为，RCEP目标是共建一个开放、自由、基于规则的区域合作安排。当前，RCEP重要的是落实三年开展后续谈判的条款，在谈判中解决遗留问题；中国在推动RCEP走向更加开放自由的进程中可以发挥重要作用。要把RCEP的软约束提升为硬约束，实现硬约束与包容性的平衡。

印度尼西亚贸易部世贸组织谈判司贸易谈判代表苏西亚妮·米尔娜·帕拉米塔指出，推进RCEP实施，需要通过能力建设减少区域经济体的发展差距，更好地落实RCEP条款。

泰国发展研究院研究主任萨瓦汝·拉特那坎福认为，加强能力建设，加快缩小各成员发展鸿沟，强化RCEP条款的执行，这是RCEP2.0的重点。成员国之间要建立透明、互认以及互相支持的框架，深化非关税壁垒、卫生及植物检疫措施等条款。通过加强绿色产品贸易、建立共同碳标准等措施，加强区域绿色发展。

新加坡国立大学东亚研究所高级研究员余虹指出，RCEP面临的一些问题包括基础设施落后、互联互通有待提升、不同成员规制不同等挑战等。推动RCEP发展，需要着重加快落实RCEP的原产地规则等条款，进一步缩减服务贸易负面清单，加强能力建设，优化区域营商环境。

山东大学商学院教授刘文指出，推进RCEP的核心推动力，需要用好内置议程，落实审查改进和深化承诺等条款；也可以利用外部调准压力提升的紧迫性，提升数字规则深度，并平衡好RCEP的标准升级和包容性。

图为对话环节现场。

在对话环节下半场，清华大学经济管理学院管理实践访问教授曹远征指出，当前，全球产业链发生新的变化。RCEP经济发展合作是在产业链层面进行的合作。RCEP重要的是区域的规则、管理、标准对接的机制化。其中，进一步扩大清迈机制扩大到RCEP区域十分重要。RCEP实施好了，不仅对区域发展有重要的促进作用，而且对于应对逆全球化将发挥独特的作用。

亚太经合组织前执行主任丽贝卡·玛利亚认为，在推进RCEP向2.0升级时，明确几个原则很重要：需要确保RCEP是现代、全面、高质量的；RCEP需要与时俱进，关注新兴议题；推进RCEP实施，需要强化利益相关方的沟通，推进成员进一步深度参与RCEP；需要加强RCEP能力建设、技术支援；中日韩三国可以用好RCEP这一自贸平台并且带头深化区域经济一体化，以此惠及RCEP各成员。

香港科技大学利丰供应链研究院顾问练卓文指出，尽管许多外向型企业的订单呈下降趋势，但RCEP区域内对东盟的中间品出口在增加，大量企业将加工制造环节转移到东盟。下一步，可以通过行业层面的更详细分析评估RCEP的具体效应。

缅甸战略与国际问题研究所董事廷林恩指出，RCEP是非常重要的平台，涵盖服务投资自由化，能够建立较高水平的自由贸易框架。当前，RCEP发展还面临碎片化的挑战，需要推进向RCEP2.0的升级。RCEP2.0要关注所有成员发展，弥合发达经济体与欠发达经济体的发展差距。

菲律宾中华研究会会长卢西奥·皮特洛认为，在推进RCEP进程时，需要进一步优化标准协同，改善物流体系，妥善处理技术与知识转让问题；需要发挥投资在RCEP实施中的重要作用，尤其是加快推进绿色能源、绿色交通及相关能力建设。

人类命运共同体研究中心秘书长、外交学院亚洲研究所研究员郭延军指出，区域经贸合作既有“危机驱动”也有“愿景驱动”。RCEP在生效后，需要更多采取愿景驱动的方式。RCEP2.0需要坚守开放的地区主义以及包容性发展的两个重要理念，在机制设计上确保区域经贸合作进程的持续。在实施进程中，可以推进更多“小多边”机制，使RCEP2.0和小多边相互补充与促进。

老挝工业、商业与能源研究所副所长万萨旺·提帕冯指出，老挝从RCEP中在多方面获益，包括互联互通、中小企业参与供应链。有效利用包括原产地规则在内的RCEP规则非常重要。一些小经济体在原产地规则实际执行面临困难和挑战，需要进一步推进RCEP的关税减免与税制简化、推动投资便利化等措施。

中国社会科学院学部委员张宇燕在主持人小结中指出，推进RCEP实施与升级，需要处理好机制性与灵活性的关系、存量规则与增量规则的关系、区域内与区域外的关系、货币经济与实体经济的关系。