【环球时报驻德国特约记者 青木】“这一重大支出转变震撼了市场，点燃了重振欧洲最大经济体的希望”，路透社6日报道称。日前，有望成为下一任德国总理的默茨表示，联盟党（由基督教民主联盟和基督教社会联盟组成——编者注）与社民党就计划设立一项价值5000亿欧元的基础设施专项投资基金达成一致，同时将改革“债务刹车”，增加国防投入。在聚焦防务政策变化的同时，该消息也引发了对于德国连续5年未见显著增长的经济能否迎来转机的讨论。

根据基督教民主联盟官网介绍，5000亿欧元的资金将“特别用于民事保护和人口保护、交通基础设施、医院投资、能源基础设施投资、教育、护理和科学基础设施投资、研发和数字化投资”。这笔款项将在2025年至2034年间拨付。五分之一的“专项资金”直接提供给各州和各市政府，用于上述领域的必要投资。默茨表示，国防预算中超过GDP占比1%的部分将不再受到“债务刹车”的限制，要实现这一目标，德国经济必须恢复到稳定的增长轨道上，这就意味着必须改善老旧的基础设施。

在该计划传出后，周三欧元汇率升至近4个月来的最高水平。截至周三伦敦时间12时51分，德国DAX指数上涨3.4%，德国公司领涨泛欧斯托克600指数。建筑和制造业公司以及德国银行股均大幅上涨。

“如果这一计划取得成功，那么德国经济的停滞状态应该很快就能得到改善。”德国宏观经济和商业周期研究所主任塞巴斯蒂安·杜利恩表示。近年来，德国经济一直在技术性衰退的边缘徘徊，2024年GDP下降0.2%，连续第二年萎缩。季度GDP也不断在扩张和收缩之间交替。美联社此前分析认为，能源冲击、国际竞争加剧、投资不足、技术工人短缺以及官僚主义是造成经济困境的重要原因。

对于此次公布的计划，市场反应普遍积极，经济学家和分析师将此举称为“历史性”和“游戏规则改变者”。几十年来，德国的邻国一直批评其过度的预算紧缩阻碍了地区经济增长。杜塞尔多夫大学国际经济学教授延斯·苏德库姆表示，该计划不仅会带来“急需的投资”，还会“极大地改变”经济情绪。德意志银行经济学家罗宾·温克勒预测：“大型基础设施基金将给德国经济从2026年起带来显著的经济提振。”

不过对于该计划也有不少声音表示谨慎。“这将‘打开潘多拉的盒子’”，德国《明镜》周刊警告称，随着“债务刹车”不再管控军费、基础设施翻修获得新的“特别资金”，德国的公共债务将大幅上升。政府经济咨询小组成员维罗妮卡·格里姆表示，新的支出可能会危及德国作为欧洲稳定锚的角色，并推高利率。还有专家担心，德国专项基金可能会用于“补贴和高价项目”，而不是用于创新项目。

路透社援引专家的话表示，国防支出的“激增”以及随之而来的德国基础设施现代化是否能提高竞争力仍有待观察。

实施这些计划需要德国议会中三分之二多数票支持。目前默茨正在加快推进立法程序，以确保在新议会召开之前获得批准。