新华社北京12月19日电 题：制定民营经济促进法、修改反不正当竞争法……即将召开的全国人大常委会会议有这些看点

新华社记者冯家顺

十四届全国人大常委会第十三次会议将于21日至25日在北京举行。

制定民营经济促进法、修改反不正当竞争法、修改科学技术普及法……在12月19日举行的记者会上，全国人大常委会法制工作委员会发言人王翔就本次会议拟审议的法律草案相关情况进行了介绍。

制定民营经济促进法，草案将首次提请审议

党中央高度重视促进民营经济发展，党的二十届三中全会《决定》提出制定民营经济促进法。刚刚闭幕的中央经济工作会议明确提出，出台民营经济促进法。

本次常委会会议上，民营经济促进法草案将首次提请审议。

王翔表示，制定这部法律，把促进民营经济发展应遵循的原则和总体要求，保障公平竞争、改善投融资环境、支持科技创新、注重规范引导、优化服务保障、加强权益保护等各方面促进民营经济发展的重要举措，上升为法律规范，对于进一步优化民营经济发展环境，加快构建新发展格局，推动高质量发展，具有重大深远意义。

强化商业贿赂治理，加强对网络不正当竞争的规制

现行反不正当竞争法制定于1993年，并于2017年、2019年作了两次修改。

王翔介绍，当前反不正当竞争法在实践中面临一些突出问题，例如交易活动中商业贿赂多发，一些平台经营者利用数据、算法和平台规则等实施网络不正当竞争，迫切需要对反不正当竞争法进行有针对性地修改完善。

拟提请本次常委会会议审议的反不正当竞争法修订草案，明确国家健全完善反不正当竞争规则制度，加强反不正当竞争执法司法，维护公平竞争秩序；完善规制混淆行为的情形，强化商业贿赂治理，加强对网络不正当竞争的规制；健全反不正当竞争监管和处罚制度，丰富监管措施，科学设置处罚额度。

科学技术普及法继续修订，拟规定每年9月为全国科普月

自2002年公布实施的科学技术普及法将继续修订。“科学技术普及是推进科技创新的基础性工作。适时修改科学技术普及法，十分必要。”王翔说。

科学技术普及法修订草案二审稿拟规定每年9月为全国科普月，充分调动社会力量积极开展科普。规定国家鼓励社会力量依法设立科普奖项，鼓励企业向公众开放实验室、生产线等设施，鼓励组织和个人利用新兴媒体开展多种形式的科普。

此外，草案二审稿增加“科普活动”一章，对科普产业发展，新技术、新知识和应急知识科普等作了规定，确保科普活动质量；增加“科普人员”一章，对科普人才培养、志愿服务队伍建设、科普人员激励机制等作了规定，为科普工作提供人才支撑。

增值税法草案三审稿，完善税收优惠相关规定

2022年12月和2023年8月，全国人大常委会对增值税法草案进行了两次审议。“完成增值税法立法，是落实税收法定原则的重要一步。”王翔说。

拟提请本次常委会会议审议的增值税法草案三审稿规范立法授权，对有关内容改由在法律中直接作出规定，或者经清理规范后纳入税收优惠范围；完善税收优惠相关规定；做好与关税法等有关法律的衔接。