新华社北京12月11日电题：政策“组合拳”助力中国经济向好向优

新华社记者王雨萧、胡林果

推动经济持续回升向好，离不开政策的有效衔接、接续发力。

今年以来，我国政策工具箱不断充实丰富，增量政策与存量政策叠加发力，扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好，形成共促高质量发展的合力。

“稳中求进、以进促稳、先立后破”——去年底召开的中央经济工作会议为2024年全年经济发展定下基调。

谋定而动，纲举目张。

发行1万亿元超长期特别国债，用于支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设（“两重”）、大规模设备更新和消费品以旧换新（“两新”）政策落地；落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展；年内多次降准、降息，保持流动性合理充裕；加快推动以人为本的新型城镇化建设……锚定既定发展目标，一系列政策协同配合、精准发力。

近段时间以来，面对经济运行中出现的新情况、新问题，一揽子增量政策因势酝酿、密集推出。

进一步扩大内需——

结合大规模设备更新和消费品以旧换新，推动大宗商品消费持续扩大；发布激发冰雪经济活力的意见，明确到2027年我国冰雪经济总规模达到1.2万亿元；提前谋划并下达明年部分“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划。

促进外贸稳定增长——

《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》发布；海关总署聚焦四方面发布16条稳外贸新举措；第四次“一带一路”建设工作座谈会相关部署将加快落地，“硬联通”“软联通”“心联通”协调推进机制、产业链供应链务实合作机制、风险防控和海外利益保障机制等将加快完善。

促进房地产市场止跌回稳——

多地调整住房限购政策，取消普通住房和非普通住房标准；降低住房贷款首付比例、降低存量房贷利率，加大住房交易环节契税优惠力度，降低二手房交易成本。

努力提振资本市场——

创设证券、基金、保险公司互换便利，创设股票回购、增持专项再贷款，发布推动中长期资金入市的指导意见，研究出台保护中小投资者的政策措施。

加大助企帮扶力度——

聚焦重点收费主体、重点行业领域组织开展涉企违规收费专项检查和重点抽查；进一步健全国家、省、市、县四级发展改革部门与民营企业常态化沟通交流和问题解决机制；着力推动金融机构加大对实体经济的支持力度。

随着存量政策持续显效、增量政策有效落实、政策组合效应不断释放，市场活力进一步激发，经营主体的预期逐步改善，全社会的信心不断增强。

10月份，全国新建商品房和二手房成交总量同比增长3.9%，连续8个月下降后首次实现增长；沪深两市日均成交额达1.98万亿元，环比增长近150%。

据商务大数据监测，11月上旬，重点监测零售企业家电、通信器材、服装销售额分别同比增长45%、28%和6%，部分老字号产品销售额翻番。

11月，中国制造业采购经理指数（PMI）在景气区间上行，升至50.3%；中小企业发展指数为89.2，较10月上升0.2点，宏观经济感受指数、综合经营指数、市场指数等多项指数继续上升。

经济发展态势向好的同时，经济结构持续转型向优。

“向新力”释放。前三季度，全国规模以上高技术制造业增加值同比增长9.1%，高技术产业投资同比增长10%，光电子器件、虚拟现实设备等产品产量保持两位数增长。增值税发票数据显示，1至10月，高技术产业销售收入同比增长11.4%。

“含绿量”提升。前三季度，非化石能源消费量占能源消费总量比重同比提高2.6个百分点；初步测算，规模以上工业单位增加值能耗同比降幅比上半年扩大0.8个百分点。增值税发票数据显示，前三季度，生态保护和环境治理业销售收入同比增长11.4%。

坚定信心，破浪前行。

12月9日召开的中央政治局会议指出，“明年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合”。

咬定青山、真抓实干，我们有信心不断巩固经济回升向好态势，奋力开创发展新局面。