作者：中国人民大学重阳金融研究院副研究员 刘锦涛

2024年8月29日，国务院新闻办公室发布《中国的能源转型》白皮书，全面展现了中国在能源领域取得了显著成就，并对未来能源发展的路径进行了系统性的展望。

此前在2024年7月，党的二十届三中全会发布的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》中就强调，要“加快规划建设新型能源体系，完善新能源消纳和调控政策措施”。8月，中共中央、国务院发布的“关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见”也指出，要“稳妥推进能源绿色低碳转型”，并详细部署了加强化石能源清洁高效利用、大力发展非化石能源、加快构建新型电力系统等多项重要战略举措。白皮书的发布，对于新时代中国能源转型之路的关键点、立足点、发力点，作出了重要的阐述。

首先，白皮书系统阐释了中国能源转型的基本理念，强调了五个坚持：“人民至上、绿色低碳、立足国情、创新引领、开放合作”。这些理念贯穿于中国能源转型的整个过程，反映了中国在确保能源安全的前提下，加快向绿色低碳能源结构转型的决心。尤其是“人民至上”的理念，将人民群众的用能需求置于首位，体现了能源转型的最终目标是为了更好地满足人民对美好生活的需求。

其次，白皮书全面总结了中国在能源转型中的实践成果，是中国能源产业综合实力的深度呈现。中国通过大力发展风电、光伏等清洁能源，显著提升了清洁能源在能源消费中的比重。截至2023年底，风电、光伏发电装机规模较十年前增长了10倍，可再生能源新增装机年均占全世界可再生能源新增装机的40%以上。这不仅大幅减少了对煤炭等化石能源的依赖，也为全球清洁能源的发展树立了标杆。此外，中国在能源高效利用方面也取得了重要突破，电力行业污染物排放量减少超过90%，展现了能源行业在助力中国绿色发展方面的显著成效。

最后，白皮书还重点突出了中国在全球能源转型中的引领作用，这是中国在全球能源市场中的战略定位。中国不仅在国内大力推动清洁能源发展，还积极参与全球能源治理，推动国际社会在应对气候变化方面的合作。通过“一带一路”倡议，中国与多国展开绿色能源合作，共同推进全球能源的可持续发展。这种国际合作不仅体现了中国在全球能源治理中的责任与担当，也为其他国家，特别是共建“一带一路”的发展中国家，提供了宝贵的经验和技术支持。此外，白皮书的发布还鲜明地表达了中国在全球气候变化应对中的立场和主张。中国承诺在2030年前达到碳排放峰值，并积极推动非化石能源消费比重的提高，通过发布白皮书，中国向世界展示了其在全球应对气候变化行动中的坚定立场，也为全球能源转型提供了中国智慧。

未来，中国能源转型预计将朝低碳化、智能化、多元化、现代化等多个目标综合发展。

一是碳达峰目标将顺利实现，碳达峰到碳中和期间将进一步加速推动能源结构的优化和升级，逐步减少对化石能源的依赖。随着能源消费需求的不断提升，以及数字经济的高速发展，中国将不断通过风电、光伏发电等清洁能源在能源消费增量上的替代实现整体能源清洁化水平的提升。于此同时，煤炭消费将稳中有降，煤电逐步向清洁高效转型。碳捕集、利用与封存(CCUS)等技术将得到广泛应用，以在推进碳中和目标的后期实现多角度发力。中国还将加强能源领域的生态修复和环境治理，确保能源开发与生态保护相协调。

二是能源产业智能化趋势将显著提升中国能源系统的效率与安全性。随着数字化技术的快速发展，能源互联网、智能电网和物联网等技术将在能源领域得到广泛应用。智能化能源系统不仅能够提高能源利用效率，降低运营成本，还能通过大数据、人工智能等技术实现对能源供需的精准预测和动态调节，从而提高能源系统的安全性和稳定性。此外，分布式能源系统、微电网和储能技术的应用也将推动能源生产和消费模式的深刻变革，实现更加灵活、高效的能源管理。

三是中国将进一步引领能源转型的全球化布局。作为全球最大的清洁能源发电组件出口国，中国的能源企业也将在全球范围内扩展综合业务，加强在新能源技术、设备制造和项目运营等方面的国际合作。此外，中国将积极参与全球能源治理，推动建立更加公平、公正和可持续的全球能源秩序。通过输出技术和经验，中国将助力其他发展中国家实现能源转型，共同应对全球气候变化挑战。

总的来说，《中国的能源转型》白皮书不仅是中国能源转型的全面总结，更是对未来能源发展的战略指导。白皮书从理念到实践，从国内到国际，全方位展示了中国在能源转型中的探索和贡献，作为全球能源转型的重要推动者，中国的经验和成就对于全球应对气候变化、实现可持续发展具有重要的借鉴意义。为全球能源治理提供了新的动力和方向。