中国网/中国发展门户网讯 （记者 刘梦雅）“在当前时期，中国自贸试验区的建设需要聚焦优化利用外资的区域布局问题。”复旦大学教授田素华近日在浙江大学举办的2023“一带一路”论坛——中国、中亚、俄罗斯产业集群合作国际研讨会上表示

图为复旦大学的教授田素华发表演讲。

田素华指出，中国的自贸试验区注重制度性开放，并实施通关自由便利化、贸易自由便利化、投资自由便利化、人员流动便利化。中国自贸试验区以创新为核心，重视制度创新，以制度创新带动科技创新、产业创新、发展模式创新；并利用自贸区平台多领域探索，多领域试点，不断深化改革。

他认为，中国自贸试验区建设聚焦优化利用外资的区域布局问题,包括巩固东部沿海地区开放先导地位，发挥高端要素集聚、创新资源密集、产业配套完整的优势，引导外资投向前瞻性、战略性产业，加快提升产业链和供应链现代化水平；扩大中西部和东北地区鼓励外商投资范围，推动中西部和东北地区加强产业配套体系建设，提升承接产业转移能力，引进一批符合当地资源禀赋、示范带动作用强的重点外资项目，培育全球重要加工制造基地；引导外资积极参与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝地区双城经济圈建设等区域重大战略，服务构建陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

同时，要加大自贸试验区开放压力测试力度，在服务业等领域放宽外商投资准入限制，并构筑与更高水平开放相匹配的监管和风险防控体系。包括支持新增试点地区深化服务业领域改革开放，聚焦科技服务、商务服务、物流运输服务、教育服务、金融服务、健康医疗服务、旅游服务、电信服务等领域，分类放宽充分竞争、有限竞争、自然垄断等领域竞争性业务准入限制；在合理界定国家安全内涵的基础上，构建以健全对外资的国家安全审查制度为主体的开放安全保障体系。外商投资安全审查工作应完整覆盖，不能存在链条、环节上的遗漏。

田素华表示，自由贸易试验区建设要紧盯中国式现代化目标，围绕经济高质量发展要求，结合新发展阶段特点，全面贯彻新发展理念，着力推进制度型开放，构建更高水平的对外开放新格局，并不断带动国内经济深化改革，加强国内国际市场联动，营造市场化、法制化、国际化的一流营商环境。要提高政府服务对经济社会发展的赋能效率。坚持以自身的改革示范，推进全球经贸规则更加完善，确保中国经济高效安全的双循环发展。要加强本地企业与外资企业之间的协同发展，强化金融服务实体经济的能力和效率，在整个自贸区建设过程，需要全面分析自贸试验区（自由港）建设的经济影响，既要从局部均衡、一般均衡、动态均衡角度思考问题，也要综合考虑微观效应和宏观效应，要充分考虑自贸试验区（自由港）建设对中国经济的整体影响和对全球经济的溢出效应。