作者：闫敏 国家信息中心

中国网/中国发展门户网讯 今年以来，我国国民经济持续恢复、总体回升向好，发展质量稳步提升、内需贡献持续提高、就业物价总体稳定、结构调整加快推进、粮食能源安全得到有效保障，高质量发展特征日趋显著。

国民经济增长含金量更高

疫情防控平稳转段、宏观政策显效发力，我国经济社会全面恢复常态化运行，呈现恢复向好态势。

上半年，我国国民经济增长5.5%，经济回升态势明显。在全球经济增长低迷，主要经济体增长乏力的背景下，由于我国经济较快增长，世界银行、经合组织等国际机构上调全球经济增长预期。我国经济发展为世界经济复苏注入更多活力和确定性。

我国积极扩大国内需求，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，发挥消费拉动经济增长的基础性作用，更好发挥政府投资带动作用，积极制定出台促进民间投资的政策措施，上半年，社会消费品零售总额同比增长8.2%、市场需求加快恢复，固定资产投资同比增长3.8%、扣除价格因素影响增长6.5%，基建和制造业投资支撑作用增强。内需对经济增长的贡献显著提升，最终消费支出对经济增长的贡献率达到77.2%，拉动经济增长4.2个百分点，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局特征显著。

在世界部分主要国家仍然受困于价格运行处于高位、失业率较难回落的阶段，我国经济在实现较高增长的同时，保持了物价、就业稳定。上半年，我国生产供给持续向好，消费市场基本稳定。稳就业政策措施优化调整，市场就业需求提高。全国居民人均可支配收入比上年同期实际增长5.8%，略高于GDP增速。我国当前的经济增长是有发展质量的增长、有民生保障的增长、有大国贡献的增长。

宏观政策靠前协同发力

各地区各部门更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，国民经济持续恢复、总体回升向好。

中国坚持稳中求进工作总基调，延续优化一批阶段性政策、研究出台一批针对性强的新举措、积极谋划一批储备政策，系统打出了一套“组合拳”，形成共促高质量发展合力。国务院和有关部门延续和优化新能源汽车车辆购置税减免等一批即将到期的支持政策，深入优化营商环境、建设全国统一大市场，引导金融机构进一步优化产品和服务体系、为科技型企业提供全生命周期接力式金融服务，促进家居消费，加快发展先进制造业集群，推动外贸稳规模优结构，在超大特大城市积极稳步实施城中村改造，促进民营经济发展壮大，等等。调控政策持续发力显效，推动经济回升向好，结构升级优化，社会信心提振。

财政政策加强财政资源统筹，保持支出强度，支持实体经济发展，保障基层财政平稳运行，加大财力下沉力度。中央财政高度重视地方特别是基层财政运行状况，多措并举，上下联动，筑牢兜实“三保”底线。上半年，全国一般公共预算支出同比增长3.9%，2023年中央财政安排对地方转移支付10.06万亿元，剔除支持基层落实减税降费和重点民生等专项转移支付后增长7.9%，其中均衡性转移支付增长10.3%。专项债券、税费优惠等政策工具靠前发力，地方加快专项债券发行使用节奏，积极发挥专项债券在拉动有效投资中的积极作用。

我国流动性合理充裕，信贷结构持续优化，实体经济融资成本稳中有降，金融对经济的支持有所加强。6月末，广义货币供应量（M2）、社会融资规模存量、人民币各项贷款分别同比增长11.3%、9.0%和11.3%。上半年，1年期和5年期LPR均下降10个基点，人民银行降准0.25个百分点。货币政策释放长期流动性，切实服务实体经济，企业融资和居民信贷成本稳中有降。制造业中长期贷款余额同比增长40.3%，“专精特新”中小企业贷款余额同比增长20.4%，普惠小微贷款余额同比增长26.1%，政策持续加大对普惠金融、科技创新、绿色发展、基础设施等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度，增强经济发展动能。

新动能新产业支撑作用更强

产业升级、科技创新持续赋能高质量发展。

上半年，服务业增加值占国内生产总值的比重达到56%，对经济增长的贡献率达到66.1%，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，金融业增长较快，规模以上科技服务业、高技术服务业和战略性新兴服务业企业营业收入大幅提高，“云”看展、VR试衣等消费新模式不断涌现，直播电商、即时零售等商业新业态蓬勃发展。此外，装备制造业增加值增速高出规模以上工业增速2.7个百分点，新能源汽车、太阳能电池、充电桩等新能源产品产量快速增长，半导体有关生产设备生产热度较高，智能消费产品需求不断增加。

截至6月底，我国发明专利有效量达456.8万件，同比增长16.9%；国内拥有有效发明专利的企业达38.5万家，较去年同期增加6.0万家。知识产权事业取得长足发展，尤其是数字经济核心产业发明专利增长迅速，国内企业数字经济领域创新势头强劲，同时更多外企来华开展数字经济专利布局。数字经济已经成为影响我国资源分配、产业格局的重要因素，规模和质量同步快速提升，对经济社会发展的新引擎作用日益凸显。数字化不断赋能传统产业，和实体经济融合的规模和范围持续扩大，提高了产业创新能力。

区域经济协调发展更优

今年以来，我国加大区域重大战略实施力度，因地制宜推动区域协调发展。

京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展，推动黄河流域生态保护和高质量发展等重大区域战略有序推进。中央审议《关于支持高标准高质量建设雄安新区若干政策措施的意见》，雄安新区发展不断迈上新台阶。

我国城镇化空间布局持续优化，大中小城市和小城镇协调发展，城市群建设进程提速。北京、上海、广州、深圳等城市龙头作用进一步发挥，成渝地区双城联动发展水平提高。城市群建设成效显著，县城补短板强弱项扎实推进。

我国中部和西部地区生产总值稳步提升，特别是人均地区生产总值，东部与中部、西部、东北地区之间的差距持续缩小。区域间基本公共服务均等化水平不断提高，基本生活保障水平逐步接近，重要功能区关键作用进一步发挥，中西部地区开放水平跃上新台阶。

粮食、能源安全保障更稳

党中央、国务院多次提出统筹发展和安全，我国重点领域安全得到有效保障。

在强化政策支持，压实生产责任，优化种植结构等有力措施的作用下，农民种植积极性较高，夏粮产量处于较高水平，达到14613万吨（2923亿斤），实现了丰收。

尽管上半年部分地区遭遇高温异常气候影响，但是全国能源供应充足，价格稳定。我国推动国内油气增储上产，一批重点油气产能项目开工建设，煤炭先进产能有序释放。可再生能源发展势头良好，发电装机和发电量稳定增长。

在关系国计民生、国家安全等重要领域和关键行业，我国基本具备物资生产、装备制造、零部件供应和原材料供给的能力。我国出台促进初级产品供给保障和价格稳定的意见、积极应对海外对我企业和技术打压、推进新一轮找矿突破战略行动，加快建设物流枢纽、冷链物流基地，加大对重要矿产资源收储力度，产业链供应链韧性持续增强。

我国经济发展抵御了外部环境的复杂严峻和短期出现的困难挑战，展现出抵御冲击、赢得长远发展的潜力和活力、韧性和后劲。我国综合实力将不断跃升，成为世界经济发展的重要引擎。