迟福林：以贸易结构转型推动建设贸易强国

中国网/中国发展门户网讯 2月21日下午，由同济大学与中国（海南）改革发展研究院（以下简称“中改院”）主办的“中国高水平对外开放与贸易强国建设”研讨会在北京召开。中改院院长迟福林在研讨会上致辞时表示，如何以贸易结构转型推动建设贸易强国，成为我国高质量发展与高水平开放的重大任务之一。

2月21日下午，“中国高水平对外开放与贸易强国建设”研讨会在北京召开。图为中改院院长迟福林在研讨会上致辞。沈小敏/摄

迟福林指出，我国贸易结构转型升级仍有巨大空间，关键是加快释放服务贸易潜力。“在产业结构变革与服务业市场开放的双重推动下，如果高水平开放相关举措能够进一步推进和落实，预计到2025年，我国服务贸易规模将超过1万亿美元，占外贸总额的比重达到20%左右。”他表示，服务贸易由此将在我国贸易强国建设中发挥更加重要的作用，“中国服务”竞争力也将不断增强，成为我国应对大变局的重要底气。同时，我国服务贸易内部结构优化仍有较大空间，知识密集型服务进出口占比有望提升。要加快服务贸易创新发展，如尽快出台并实行全国跨境服务贸易负面清单，推进服务贸易数字化进程，在海南自由贸易港率先实施与CPTPP服务贸易开放水平基本相近的跨境服务贸易负面清单，加快推进粤港澳服务贸易一体化。

在增强贸易结构转型的动力方面，迟福林提出，要稳步扩大服务领域规则、规制、管理、标准等制度型开放。首先要推动服务领域制度型开放，加快深化服务领域资金、人才、数据等要素流动型开放，突出规则、规制、管理、标准等制度建设，并在对接国际经贸规则中倒逼全面深化改革。

同时，推动服务贸易创新发展，需要加快服务业市场的高水平开放。迟福林建议，要进一步缩减市场准入负面清单，放宽服务业市场准入限制，建立负面清单动态调整机制，不断完善市场准入制度体系。完善外商投资负面清单配套管理措施，落实准入前国民待遇，强化外商投资负面清单的法律效力。全面清理各类影响公平竞争的“隐性壁垒”。

他指出，制度型开放的迫切任务是推动服务领域的规则规制管理标准对接。应尽快分类推进服务业领域规则、规制、管理、标准等对接。推进生产性服务业领域的规则、规制、管理、标准等对接。适应加入DEPA的需求，稳步推进数字领域的规则、规制、管理、标准等对接。积极对标国际高标准经贸规则，在全面对接国际高标准经贸协定中传统议题基础上，加大新兴议题的探索试验，以此实现制度型开放的重要突破，并在引领全球经贸规则重构中赢得主动。

迟福林表示，要务实推进RCEP进程，拓宽贸易结构转型空间。RCEP正式生效以来，已经释放出相应的红利。未来几年，以RCEP为抓手，与其他成员国合力建设全球最大自由贸易区，是我国推动高水平开放的重中之重。RCEP与中国的服务贸易空间巨大，在RCEP协议的服务贸易领域，加快落实承诺条款，将把中国巨大的服务需求与RCEP的服务贸易市场对接起来，推动服务贸易的快速发展。中国主动推进RCEP相关条款及承诺，不仅有利于加快贸易结构转型，而且有利于推动RCEP全面实施与不断升级。