​曹远征：中国“双碳”目标具有真实基础 应重视化石能源的地位

中国网/中国发展门户网讯（记者 马骅） 10月30日-31日，中国（海南）改革发展研究院、中国银行、中国日报社与中国公共外交协会联合主办的“构建新发展格局的中国与世界”——第87次中国改革国际论坛在海南海口召开。中银国际研究公司董事长曹远征在主题为“中国开放大趋势及对世界经济的影响”的全体会议上发言时表示，中国的“双碳”目标具有真实的基础。要用改革开放的办法协调减排与经济发展之间的关系，把握低碳经济的新机遇。

曹远征指出，自从2015年巴黎气候峰会以后，低碳经济是全球的趋势。对中国而言，“绿水青山就是金山银山”已成为人们的共识。但是，能源价格上涨，绿色转型和经济可持续发展要寻找一条道路。对中国这个发展中国家而言，在经济高速增长的同时还要完成减碳，是一个特殊的问题。 

 他表示，2030年碳达峰、2060年碳中和的“双碳”目标是有基础的。GDP跟能源的弹性高度相关，通常过了工业化后期之后，能源开始稳定，碳达峰就会实现，随后就开始碳中和。研究数据显示，“十三五”期间，能耗在降低，随着去产能的进行，中国利用能源的强度在下降。从长期来看，全球新冠肺炎疫情会得到控制，中国会进入能源利用的常态，这种情况下，2030年可以实现碳达峰。“通过测算，如果按现在的能源利用情况，2028年左右，中国的二氧化碳排放约在111亿吨-115亿吨之间，为碳中和创造了条件。”

曹远征强调，在“双碳”目标下应高度重视化石能源的特殊地位。从国际经验来看，在能源的使用中，全球的趋势是两个：一是能源使用电力化，二是在电力中清洁能源占的比重越来越大，调峰的要求越来越高。从目前情况看，如果新的储能技术不能出现或是缓慢出现，火力发电依然需要调控安排。这样就决定了化石能源特殊的地位。他表示。目前有一个基本的误区，是认为减碳是排除煤炭，实则不然，到碳中和的年代，煤炭依然有其重要的作用，减排不一定是化石能源彻底的消失。

“如何协调减排和经济发展之间的关系？我觉得还是用改革。”曹远征提出，化石能源的调控价格一定要给予特别关注，如果不能保证盈利，将不会主动减少利用煤炭发电，这会对电网造成伤害。在这种情况下，提高能源价格并给予支持补助很重要。同时，电力市场化，使电力竞价真实化，才能使经济发展和减碳目标达成一致。“如果科研自强自立，那么低碳经济是未来很好的发展方向，中国有新的能力、新的市场为全球化做出贡献。”

据悉，来自国家相关部委和20多个省、市、自治区，来自日本、韩国、新加坡、柬埔寨、马来西亚、美国、英国、德国、比利时、瑞士、挪威等国家和联合国开发计划署、联合国教科文组织、世界银行、中日韩合作秘书处等国际组织的专家学者以线上线下的方式参加本次论坛。