​张燕生谈中国新一轮改革开放关键领域

中国网/中国发展门户网讯 （记者 马骅）10月30日-31日，中国（海南）改革发展研究院、中国银行、中国日报社与中国公共外交协会联合主办的“构建新发展格局的中国与世界”——第87次中国改革国际论坛在海南海口召开。中国国际经济交流中心首席研究员张燕生在主题为“中国开放大趋势及对世界经济的影响”的全体会议做线上发言时表示：“我国体制机制与国际高标准规则衔接对接动真格的，成为新一轮改革开放的重要标志和实践检验。”

 张燕生指出，制度型开放是新一轮改革开放的关键环节。我国未来制度型开放不仅与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）规则相衔接，且将与后CPTPP规则相对接。要充分估计加入CPTPP的过程会受到地缘政治的影响，其进程会不断延迟反复曲折的准备，以我为主的改革开放仍在前行路上。推动规则、规制、管理、标准的制度现代化，治理现代化和法治现代化，用好外部压力推动国内改革开放的作用最重要。

张燕生强调，港澳是下一步全面深化对外开放的重点区域。粤港澳大湾区未来要上三个台阶：一是达到东京湾区的发展水准，这是世界制造强国的经济带；二是达到纽约湾区的发展水准，这是全球金融和高端服务中心；三是旧金山湾区，这是全球科学中心和创新标杆。用好港澳独特优势，融入国家现代化发展大潮，推动更高水平开放型经济新体制建设，事关中华民族伟大复兴大局。

他认为，新发展格局是推动更高层次对外开放的战略全局。首先，新发展格局将推动更高水平的市场开放。进入推动零关税、零壁垒、低补贴，更高效率的贸易投资便利化，更大的服务业市场准入开放的发展新阶段。其次，新发展格局将推动更高标准的制度开放。推动规则、规制、管理、标准与国际高标准规则和制度相衔接相对接。再次，新发展格局将推动更高层次的创新开放。包括更高层次的人才开放、基础研究开放、应用基础研究开放、共性技术开放、开发试验研究开放等。张燕生表示，中国可以在以上三个方面与国际组织合作，构建新发展格局对外开放的指标体系、统计体系、政策体系、评价体系。

张燕生强调，中国已确立作为全球创新领先经济体的地位，但也存在三个短板：一是缺一流人才；二是缺一流大学、科研院所、创新型企业；三是缺一流金融和高端服务。他表示，打造一流国际化人才、一流国际化大学科研院所企业、一流金融中心和高端服务中心，需要世界大脑、世界级城市群、世界级生产性服务业、世界级法治体系和营商环境。

“中国特色自贸港建设，是一项开创性探索性的伟大事业。”张燕生指出，海南自贸港是扩大开放的窗口和教室，要建成全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区。

张燕生强调，大国现代化建设模式，不搞赢者通吃，不搞零和博弈，不搞以强凌弱，而是要开放合作包容共享，给世界带来机遇。与发达国家之间建立更高层次的强强互补性结构，错位竞争和差异化发展；与发展中国家之间构建共享型发展模式；中国企业家走到哪里，都会给当地带来机遇、机会和发展。

据悉，来自国家相关部委和20多个省、市、自治区，来自日本、韩国、新加坡、柬埔寨、马来西亚、美国、英国、德国、比利时、瑞士、挪威等国家和联合国开发计划署、联合国教科文组织、世界银行、中日韩合作秘书处等国际组织的专家学者以线上线下的方式参加本次论坛。