增减之间提质增效——解读2020年中央决算报告

新华社北京6月7日电 题：增减之间提质增效——解读2020年中央决算报告

新华社记者申铖

受国务院委托，财政部部长刘昆7日向十三届全国人大常委会第二十九次会议作2020年中央决算的报告。根据报告，2020年，在中央财政收入负增长的形势下，中央财政支出仍保持增长，疫情防控、民生等重点支出保障坚实。

报告显示，2020年，中央一般公共预算收入82770.72亿元，为预算的100%，同比下降7.3%；中央一般公共预算支出118313.5亿元，完成预算的99%，同比增长8.1%。

“受疫情严重冲击，中央一般公共预算收入一季度大幅下降，为2009年以来首次负增长，随着疫情防控形势好转和经济逐步恢复，财政运行情况逐季向好。”刘昆说。

收入虽然下降，支出仍然给力。各级财政疫情防控资金投入超过4000亿元；全年为市场主体减负超过2.6万亿元；中央财政专项扶贫资金连续第五年增加200亿元，达到1461亿元……报告显示，2020年，面对疫情冲击，积极的财政政策更加积极有为，推动经济运行逐步恢复常态和民生持续改善。

创新实施财政资金直达机制，仅用20天使90%以上中央直达资金落实到市县基层；102个中央部门向社会公开部门预算；推动预算绩效管理提质增效……去年，财税体制改革加快推进，财政管理水平持续提升。

坚持过紧日子，把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，让人民过上好日子。根据报告，2020年，中央本级“三公”经费财政拨款支出合计29.86亿元，比预算数减少25.31亿元；中央本级支出负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上。

针对今年财政运行，刘昆说：“随着提高企业研发费用加计扣除比例等新增减税政策效应逐步释放，同时受去年下半年同期基数相对较高影响，预计全年收入增幅呈现前高后低走势，财政收支总体上仍处于紧平衡状态。”

他表示，下一步，要落实落细积极的财政政策，增强国家重大战略任务财力保障，着力保障和改善民生，兜牢兜实基层 “三保”底线，进一步加强预算管理，加大财会监督力度，抓紧抓实审计查出突出问题整改。

“精准实施宏观政策，保持政策连续性、稳定性、可持续性，不急转弯，把握好时度效，坚持以人民为中心的发展思想，切实提升政策效能和资金效益，保持经济运行在合理区间，努力完成全年经济社会发展主要目标任务。”刘昆说。