有机污染物纳入全国环境监测体系 展望及建议
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中国网／中国发展门户网讯 我国高度重视持久性有机污染物（POPs）监测与污染防控工作。20 世纪 80 年代，我国就已经对水体和土壤中的六六六和滴滴涕开展了监测，并逐步拓展到对环境中多氯联苯、二噁英、溴代阻燃剂和全氟化合物的监测研究。2010 年以后，我国围绕持久性有机污染物监测进行了多项专题研究，如：国家重大基础研究计划项目“POPs 区域污染现状和演变趋势”、国家环境保护公益性行业科研专项“新增持久性有机污染物环境管理决策支撑关键技术研究”等，2014 年国家重点基础研究计划项目“新型持久性有机污染物的区域运移及演变趋势研究”立项。下一步，生态环境部将把 POPs 纳入全国环境监测体系，并持续推广应用相关科研成果，不断提升 POPs 监测能力和水平。
从无到有、从跟踪到引领，历经 3 代科学家 40 余年的不懈努力，在国家重大科技计划项目等支持下，我国 POPs 的研究取得了丰硕成果，为将 POPs 监测纳入全国环境监测体系奠定了坚实的科学基础。
目前，我国 POPs 环境污染形势依然比较严峻，不仅存在国际上 POPs 污染的共性问题，还要面对我国POPs 生产、使用及排放的特殊问题，亟待我国科研人员针对国情提出有效的解决之道。本文将以 POPs 检测研究为重点，回顾我国 POPs 监测体系建设的历程及取得的成果，并提出今后 POPs 监测的研究展望。
我国 POPs 监测技术发展的历程
中国科学院生态环境研究中心开创了我国 POPs监测技术研究新领域
由于我国 POPs 监测起步较晚，借鉴发达国家POPs 监测的经验，结合国情开发 POPs 检测技术，是认识我国 POPs 污染现状进而采取有效的防控措施的基础。中国科学院生态环境研究中心（以下简称“生态环境中心”）始建于 1975 年，开创了我国系统研究 POPs 检测技术的新领域，是我国 POPs 监测技术研究的排头兵。王极德等早在 20 世纪 70 年代末就开始关注我国生产和使用的多氯联苯（PCBs）对生态环境的危害，开发了一系列 PCBs 分析测试的方法，同期技术达到国际先进水平。
二噁英作为一种典型 POPs，被认为是毒性最强的化学污染物之一。由于其结构复杂且在环境中浓度极低，二噁英的分析是环境科学研究的一大难题。生态环境中心康君行等、丁香兰等、包志成等、蒋可等在 20 世纪 80 年代中期起率先引进同位素稀释-气相色谱/质谱分析二噁英的技术，建立了与国际标准匹配的二噁英检测方法。1995 年，中国科学院武汉水生生物研究所建成我国第一个装备高分辨质谱的二噁英分析实验室。
21 世纪以来，我国 POPs 检测技术得到快速发展。目前，我国已经有近百个符合国际标准的二噁英分析实验室，一批二噁英实验室在国际实验室盲样比对分析中取得优异成绩。其中，生态环境中心二噁英实验室被联合国环境规划署（UNEP）命名为“全球 POPs 监测计划示范实验室”。准确的二噁英检测方法是识别二噁英排放源和评估二噁英排放量的基础和保证。基于我国国情，生态环境中心郑明辉研究团队发展了二噁英清单调查方法学。通过对我国 10 大类 62 个子类二噁英排放源深入、系统地调查研究，确定了我国各类排放源的二噁英排放因子。团队提出的中国二噁英排放清单（图 1）被国务院批准的《中华人民共和国履行〈关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约〉国家实施计划》所采纳。部分成果还被UNEP组织编写的《鉴别及量化二噁英类排放标准工具包》多处引用，对国际履约起到了重要的技术支撑作用。
POPs 监测技术从跟踪走向引领
从跟踪到引领，我国科学家在 POPs 研究领域取得了丰硕成果。2003 年江桂斌领衔承担我国 POPs 研究领域第一个“973”项目——“持久性有机污染物的环境安全、演变趋势与控制原理”。该项目集中了我国 POPs 研究领域优势队伍，对从复杂介质中超痕量 POPs 的检测和表征方法学、我国典型区域 POPs 污染特征和演变趋势到污染控制技术与对策开展全方位基础研究。2008 年江桂斌继续领衔“持久性有机污染物的环境行为、毒性效应与控制技术原理”“973”项目。2014 年由江桂斌团队郑明辉研究员牵头“973”项目“新型持久性有机污染物的区域特征、环境风险与控制原理研究”；该研究立足国际前沿，重点针对新型 POPs 开展研究。在 POPs 研究领域由同一个研究团队 15 年时间连续牵头 3 个“973”项目在我国基础研究领域还鲜有先例，这不仅说明国家对 POPs 基础研究的重视，也说明了我国科学家在这一领域取得了突出的科研成果并得到“973”咨询专家组的高度认可。
上述 3 个“973”项目系统研究了从环境样品的前处理、分离纯化到检测的新原理、新技术和新方法，形成了系统、集成的 POPs 监测技术方法体系。针对复杂 POPs，如毒杀芬突破了在 10-¹²浓度水平从数万种毒杀芬同类物中检测指示性毒杀芬的技术难题，研制了一批 POPs 分析的标准物质，如土壤中多氯联苯成分分析标准物质（GBW08307）、底泥中有机氯农药成分分析标准物质（GBW(E)082042）等，为我国 POPs 分析的质量控制提供了技术保障。
全氟烷基化合物（PFAS）是国际上高关注的新型 POPs。我国是 PFAS 生产和使用大国，因而 PFAS 产生的环境污染及其对人类健康的影响值得深入研究。生态环境中心科研人员开发了一系列针对PFAS 的检测方法，一批科研成果引领并推动了国际上该领域的发展。表 1 显示了国际上发表 PFAS 相关论文数量最多的 10 个研究机构，其中生态环境中心发表论文数量和他引次数均名列前茅。
我国是氯化石蜡生产大国，每年生产氯化石蜡在 100 万吨左右。我国氯化石蜡产品中含有高浓度短链氯化石蜡（SCCPs），而该物质已被《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》（以下简称《斯德哥尔摩公约》）列为全球管控的新型 POPs。生态环境中心率先建立了具有国际领先水平的 SCCPs 分析测试方法，并带动了国际上 SCCPs 分析测试技术进步。2010—2020 年，生态环境中心发表 SCCPs 相关的 SCI 论文数量和引文数量全球排名第一。
为我国履行《斯德哥尔摩公约》提供技术保障
为避免环境和人类健康受到 POPs 危害，联合国环境规划署于 2001 年 5 月通过了《斯德哥尔摩公约》，决定全球携手共同应对 POPs 这一顽敌。《斯德哥尔摩公约》已于 2004 年 5 月 17 日正式在全球生效，目前已有包括中国在内的 184 个国家和地区加入。《斯德哥尔摩公约》第 16 条第 1 款规定，缔约方大会（COP）应自《斯德哥尔摩公约》生效之日起 4 年之内并嗣后按照 COP 所决定的时间间隔定期开展成效评估。全球 POPs 监测是成效评估的重要内容之一。
长期以来，我国缺少环境介质 POPs 系统监测的经验和标准化方法，POPs 监测也没有纳入全国环境监测体系。2007 年起，环境保护部对外合作与交流中心委托中国环境监测总站和生态环境中心联合开展探索性 POPs 监测实践；2007—2008 年，完成了 11 个大气背景点空气中的 11 种 POPs 的采样与检测。同期，中国疾病预防控制中心提交了中国母乳中 POPs 监测报告，香港特别行政区提交了空气和母乳中二噁英的监测报告。以上述监测数据为基础，2008 年完成了《首次履约成效评估 POPs 监测国家报告》并提交《斯德哥尔摩公约》秘书处。
2008—2013 年，环境保护部对外合作与交流中心继续委托中国环境监测总站和生态环境中心联合开展第二次履约成效评估 POPs 监测活动。监测点位在原有 11 个大气背景点的基础上增加了 3 个城市点和 3 个农村点，监测的目标物由 11 种 POPs 增至 15 种。同时，新增了 2 个内陆湖泊和 2 个近海海域水体中全氟辛基磺酸及其盐类（PFOS）的监测。2014 年国家食品安全风险评估中心提交了母乳中二噁英的监测报告，香港特别行政区、澳门特别行政区也提交了 POPs 监测报告。以 2008—2013 年度监测数据为基础，2014 年完成了《第二次履约成效评估 POPs 监测国家报告》并提交《斯德哥尔摩公约》秘书处。
2014—2019 年，环境保护部（2018年3月整合为生态环境部）对外合作与交流中心继续组织开展第三次履约成评估 POPs 监测。大气采样点包括 11 个大气背景监测点、4 个城市、3 个农村采样点，监测大气中 20 种 POPs；同时，开展 2 个近岸海域和 2 个湖泊水体中 PFOS 的监测。香港特别行政区、澳门特别行政区也提交 POPs 监测报告。以 2014—2019 年度监测数据为基础，2020 年完成了《第三次履约成效评估 POPs 监测国家报告》并提交《斯德哥尔摩公约》秘书处。
中国科学家在国际履约实践中正发挥越来越大的作用。为了使全球 POPs 监测数据具有可比对性，2006 年起，联合国环境规划署组织专家编写《全球 POPs 监测导则》。生态环境中心的郑明辉作为技术专家，从 2006 年起持续参加《全球 POPs 监测导则》的编写和修订工作，目前多氯萘监测技术方法已提交编写组讨论并将在更新版《全球 POPs 监测导则》中发布。作为全球 POPs 监测计划亚太区域组织委员会负责人，郑明辉协调组织亚太区域 49 个签约国先后于 2009 年和 2014 年完成 2 部《亚太区域 POPs 监测报告》；目前，郑明辉正与亚太区域各签约国保持联系，编写“第三次履约成效评估亚太区域 POPs 监测报告”。
在长期 POPs 监测的实践中，中国科学家的视角已从国内 POPs 监测开始关注全球 POPs 的迁移与转化。2006 年起生态环境中心在国家海洋局等部门支持下，在南极、北极和珠穆朗玛峰陆续建立 POPs 监测点，开展常年 POPs 监测，并取得初步成果。
我国POPs监测研究展望及建议
POPs 监测是一项长期而艰巨的任务，我国将其纳入全国环境监测体系，对于可持续性及规范化开展 POPs 监测具有重大意义。然而，随着 POPs 监测的深入开展，POPs 监测还会面临更多的技术挑战，这需要在科学研究层面不断创新，从而支撑我国 POPs 监测体系的高效运行。
针对新型 POPs 研发建立监测主管部门认证的标准检测方法。《斯德哥尔摩公约》管控 POPs 的名单是开放的，各缔约方都可以向缔约方大会提出新增列 POPs 的建议——经专家组评审和缔约方大会通过即可纳入《斯德哥尔摩公约》管控。目前，列入《斯德哥尔摩公约》的 30 种 POPs 中，针对十氯酮、六溴联苯、五氯苯、硫丹、六溴环十二烷、多氯萘、三氯杀螨醇、六氯丁二烯、五氯苯酚及其盐类和酯类、短链氯化石蜡、全氟辛酸等新 POPs 尚无在环境介质中的标准检测方法，需建立一系列监测主管部门认证的标准化方法。同时，应改进现有 POPs 监测方法，提高检测方法的灵敏度，完善 POPs 监测质量控制和质量保证体系。
推动大气被动采样技术纳入我国环境监测体系。大气被动采样可以监测采样点所在区域长期大气中 POPs 的平均值。经过几十年的发展，大气被动采样已成为 POPs 监测的成熟技术与方法，广泛用于区域、国家乃至全球 POPs 监测。然而，大气被动采样技术至今尚未纳入我国环境监测体系。在今后的 POPs 实践中应开展被动采样技术适用性的研究，在大气监测点同步开展大气主动采样和被动采样监测研究，分析对比主动采样和被动采样的数据，并进一步在全国推广。
建议开展 POPs 监测相关仪器耗材国产化自主研发。POPs 监测成本很高，耗品耗材、标准样品、分析仪器主要依赖进口。鉴于 POPs 监测的长期性，以及 POPs 监测对环境监测技术引领和带动性，建议开展 POPs 监测所需高品质耗品耗材、标准样品的科研攻关，尽早实现产品的国产化。同时，集成我国长期开展 POPs 监测的科研成果，研制一批 POPs 监测急需的仪器设备，以推动 POPs 监测更加广泛地开展。（作者：高丽荣、王亚韡、郑明辉、江桂斌，中国科学院生态环境研究中心；《中国科学院院刊》供稿）