韩俊：推进脱贫摘帽地区产业振兴要抓好四项任务

中国网/中国发展门户网讯（记者 刘梦雅）10月14日，2020年全国扶贫日产业扶贫论坛在北京召开。农业农村部党组副书记、副部长韩俊表示，产业扶贫重大成就的取得，为全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供了有力支撑，为接续推进乡村振兴、加快实现农业农村现代化奠定了坚实基础。

10月14日，2020扶贫日论坛农业产业扶贫论坛在北京召开。图为农业农村部党组副书记、副部长韩俊作主旨演讲。

韩俊指出，产业扶贫是脱贫攻坚“五个一批”的首个一批，是管根本、管长远的举措。党的十八大以来，在各地各部门的共同努力下，在贫困群众的辛勤劳动下，产业扶贫取得了重大成就，已经成为覆盖面最广、带动人口最多、可持续性最强的扶贫举措。

他表示，产业扶贫发展了一批特色鲜明的扶贫主导产业，培育了一批联贫带贫的新型经营主体，打造了进村入户的科技帮扶队伍，构建了一套保障有力的产业政策体系，形成了一系列产业带贫增收的长效机制。

韩俊提出，虽然脱贫摘帽地区产业发展取得了重要进展，但扶贫产业发展总体上还处在起步期、成长期，整体水平还不高，产业链条短、加工跟不上，一些地方产销衔接还不够顺畅。2020年后，巩固产业扶贫成果、推动脱贫摘帽地区乡村产业振兴，任务依然艰巨。他指出，需要正确认识产业扶贫与产业振兴的区别与联系，在思路打法上尽快实现“三个转变”：一是在产业发展目标上，由实现产业快速覆盖向实现产业长期发展、稳定带贫转变；二是在工作布局上，实现由分散到统筹、由局部向全域转变；三是在支持环节上，由主要支持种养环节向支持产前、产后两端转变。

韩俊表示，围绕以上“三个转变”，下一步，推进脱贫摘帽地区的产业振兴，重点要抓好以下“四项任务”：

一是提质量，即提升扶贫产业发展质量和水平，加快构建以农业农村资源为依托、以一二三产业融合发展为核心的产业体系。开展扶贫产业发展评估，制定“十四五”特色产业发展规划，突出发展特色和差异竞争，加快提升特色种养业标准化、规模化、绿色化水平，持续打造“一村一品”“一县一业”。继续提升农产品加工业发展水平，依托乡村资源大力发展休闲农业、乡村旅游、康养健身等多元业态，积极创建一二三产业融合的扶贫产业园，努力把特色资源优势转变成产品优势、经济优势。

二是促销售，促进脱贫摘帽地区农产品顺畅销售，构建产销对接长效机制。广泛开展农产品产销对接活动，深入实施消费扶贫活动，推动脱贫摘帽地区与龙头企业、批发市场、大型超市、电商平台等建立长期稳定产销关系。大力推进特色农产品区域公用品牌、企业品牌和产品品牌创建，加快建设田头市场、产地仓储保鲜、冷链物流等设施，提升产品知名度和竞争力。加强营销专业合作社带头人、经销商、经纪人、电商人才等培养，提升人才支撑水平。

三是壮主体，培育壮大新型经营主体，进一步完善联农带贫机制。结合扶贫产业发展需求，对接引进各类龙头企业，从资金项目、金融保险、用地用电等方面加大支持，鼓励企业与脱贫摘帽地区经营主体合作或直接建基地。建立扶持政策与联农带贫效果挂钩机制，相关支持政策向联农带贫效果好的新型经营主体倾斜，扶持他们做大做强。

四是强服务，稳定产业发展科技帮扶队伍，强化到村到户科技服务。继续发挥产业技术专家组作用，健全产业技术顾问制度，完善服务效果评价机制，推动进村入户帮扶，提升帮扶效果。加大农技推广服务特聘计划实施力度，围绕扶贫主导产业从乡土专家、种养能手、新型主体、科教一线人员中招聘农技员，提高技术帮扶能力和实效。加强产业发展指导员队伍建设与管理，进一步强化产业发展指导、技术服务对接、产品产销衔接等服务职责，推动产业帮扶措施精准落实落地。

据悉，2020年全国扶贫日产业扶贫论坛由2020年扶贫日系列论坛组委会组织，农业农村部主办，农业农村部扶贫办、农民日报社承办。会议邀请农业农村部有关领导和产业脱贫典型代表，总结产业扶贫成效和经验，推广产业脱贫和贫带典型，探讨交流巩固产业扶贫成果、推进扶贫产业持续稳定发展的思路、举措和建议，指导脱贫摘帽地区接续推进乡村产业振兴。