曲凤宏委员:节水优先 补齐贫困地区防洪供水和生态修复短板
|
|
中国网/中国发展门户网讯(记者 张蔚蓝)5月24日,在全国政协十三届三次会议第二次全体会议上,全国政协副秘书长、农工党中央副主席兼秘书长曲凤宏发言时表示,“地大物薄、人多水少”是我国的实际国情,水资源短缺、水环境污染、水生态受损三大问题日益凸显。要把水资源作为最大的刚性约束,对可开发利用的水资源进行科学核算,严格控制水资源开发,全面提升水资源利用效率。
5月24日,全国政协十三届三次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。这是全国政协副秘书长、农工党中央副主席兼秘书长曲凤宏委员作大会发言。
曲凤宏指出,当前我国用水供需矛盾十分突出,缺水主因已由供给不足转变为承载不足。水资源开发利用率高但污染程度也较高,且开发效率与世界先进水平差距明显。同时,受气候变化和人类活动的影响,各大流域生态损害较严重。
他表示,当前应当以水资源的供给侧结构性改革为主线,突出节水优先这个关键,通过全产业、全过程、全人群三个维度的系统发力,合理规划人口、城市和产业发展,以水资源的最大刚性约束抑制不合理的用水需求,推动形成绿色生产生活方式和消费模式。
对此,曲凤宏提出了具体五点建议:
第一,总量强度须双控。坚持严字当头全面推进节水,摒弃传统开源为主的观念,严格控制无序调水,实施深度节水控水行动。统筹江河湖泊的水量分配,明确区域用水总量控制指标、生态流量管控指标、水资源开发利用和地下水监管指标,把用水总量和强度双控作为节水的关键举措。
第二,节水技术宜创新。“如果我国灌溉水有效利用系数提高0.1,年新增节水能力将超过370亿立方米,大于南水北调三条线路规划的调水量。”因此,他建议应大力发展节水技术,围绕用水计量、灌溉高效、漏损防控等重点领域,加强节水产品技术、工艺装备研究。攻关一批关键节水技术,以水网、信息网和服务网“三网”融合和提升为着力点,提高各行业用水的效率与效益,大力发展农业节水技术。
第三,市场机制应发力。根据水资源禀赋和水资源承载能力,优化经济产业结构和布局,强化水资源的集约利用。加快水权、水市场化改革,以节水定额标准体系为基础,建立反映市场供求、水资源稀缺程度和供水成本的水价形成机制。
第四,助力脱贫奔小康。加快补齐贫困地区的防洪、供水和生态修复的短板弱项,大力实施农村防洪提升工程、中小水库除险加固工程、农村饮水安全巩固提升工程、农村污水治理工程,奋力解决贫困地区涉水基础设施薄弱、民生水利发展滞后的问题。
第五,注重法治来领航。严格执行《水法》,依法开展水资源的开发、利用、节约、保护、管理工作。加大节水宣传力度,持续举办中国节水论坛,鼓励社会各方积极参与节水活动,提高公民节水意识和技能,在全社会积极培育形成惜水道德观念和水文明行为习惯。