援青视角——我看脱贫攻坚事业之伟大

作者：王大军 中国国际扶贫中心 青海省扶贫局

中国网/中国发展门户网讯 截至2019年底，青海省42个县，1622个村，53.9万人全面脱贫摘帽。2020年全面打赢脱贫攻坚战，是中华民族几千年来首次整体消除贫困。“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，爱国诗人千年的梦想，即将在我辈手中实现。作为扶贫人，能参与脱贫攻坚伟大事业，倍感自豪；从援青干部的视角，见证青海乃至全国脱贫攻坚决战决胜的历史时刻，实属有幸。站在青海，放眼全国，我看到的是中国脱贫攻坚事业的伟大。

中国国际扶贫中心、青海省扶贫局王大军（右三）在青海与干部群众交流。（资料图）

其伟大在于，“扶”还是“济”，一字之差，相差千里

放眼世界，几乎所有国家都有社会福利救济制度。但是在社会救济之外，把扶贫单独作为一项举国事业的，只有中国。

有的国家救济穷人奉行给钱就行的做法。以至于有人说，政府能给穷人发钱，就是好政府。穷人拿到谁给的钱，就给谁投票。但是解决贫困问题，远没有这么简单。绝对贫困，是缺乏满足最低生活需要的条件和手段，难以维持简单再生产，从而陷入“贫困循环”。要把绝对贫困人口彻底拉出贫困的泥潭，仅靠“济”远远不够，重要的是“扶”。

有的国家给穷人发钱，解决了眼前困难，收获了选票，赢得好口碑，以后的困难留给下任政府，是一个“省心省力”的方法。但在中国，着眼于可持续发展，着眼于中华民族伟大复兴，中国共产党选择了一条充满挑战与艰辛的道路——“扶”。授人以渔，提升能力，把穷人拉出贫困之壑，彻底铲除穷根！为了实现这一目标，举全党全国之力，坚决打赢脱贫攻坚战。

通过比较不难看出，执政为民，还是执政为选票，中国脱贫攻坚给出了最好的诠释。吃不愁、穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。满足基本生活需求，让贫困群众享有全部应有的生活保障，这是基本的“扶”。

以青海为例，“十三五”期间共完成脱贫53.9万人，其中20万人实现了易地扶贫搬迁，20万户农牧民完成了危旧房改造，群众安全住房问题得到历史性解决；失辍学适龄儿童应劝尽劝、应入尽入，九年义务教育巩固率96.87%；全省17836名贫困大病患者全部得到救治，4.98万贫困人口慢病签约实现应签尽签；30.14万贫困群众安全饮水保障水平进一步提升。为完成这些工作，几十个部门通力协作、各负其责，形成了脱贫攻坚的巨大合力。

稳定增收和持续发展,是“授人以渔”的过程，是摆脱贫困的根本，也是中国共产党知难而上，勇挑重担，体现责任担当的“扶”。

仍以青海为例，“十三五”期间，以职业技能培训促就业，共组织贫困劳动力技能培训5.94万人次，培训致富带头人4551名，转移就业贫困劳动力42.8万人。大力发展特色扶贫产业，208个村乡村旅游扶贫项目提档升级，带动贫困人口1.63万户5.54万人。打造以刺绣、唐卡、藏毯、银铜器等为主的高原“青”字民族手工艺品牌，带动近8万贫困群众增收脱贫。生态生产共赢发展，组建成立961家生态畜牧业合作社，6.5万户入社群众实现资源股权收益；培育扶持380家造林（种草）专业合作社，营造林工程务工带动群众8.2万人；4.99万贫困群众从事生态公益性管护工作，占到全省建档立卡贫困户的31.2%。

为了完成对53.9万人的“扶”，仅2019年，青海省落实年度财政专项扶贫资金62.38亿元。其中，中央财政专项扶贫资金35.99亿元，省级财政专项扶贫资金26.39亿元。一个年度财政收入仅200多亿元的省，一边政府过紧日子，千方百计节省开支；一边把大量的财政资金投入到脱贫攻坚。这种以人民为中心的发展思想，充分彰显了中国共产党立党为公执政为民的初心使命。