观点中国:中国应努力构建人类卫生健康共同体

发布时间:2020-04-03 11:03:15  |  来源:中国网  |  作者:付永嘉  |  责任编辑:刘梦雅
关键词:中国,人类卫生健康共同体,抗疫

付永嘉 综合开发研究院(中国 深圳) 博士后工作站

当前,中国境内原发疫情基本得到控制,但全球其他地区的抗疫形势胶着,感染人数呈持续上升趋势,国际社会抗疫任务依然艰巨。3月21日,习近平主席在就新冠肺炎疫情致法国总统马克龙的慰问电中,首次表达了要与法方共同“打造人类卫生健康共同体”的意愿。26日,习主席在G20领导人特别峰会的发言中提出了有关国际防疫的四点倡议,即“打好全球阻击战”,“开展联防联控”,“支持国际组织发挥作用”与“加强宏观经济政策协调”。面对百年来最具威胁的流行病,在不少国家经历“至暗时刻”的关头,习主席的倡议正当其时。

在全球抗疫的关键时点,中国积极推动打造人类卫生健康共同体,有利于克服各国在当前抗疫中“各自为政,各行其事”的状况;有利于中国在超级大国领导缺位的状况下在国际卫生健康领域建立更强话语权;有利于加强以世卫组织为代表的国际治理机构在全球防疫斗争中的协调职能。这是中国改革全球治理体系的重要尝试,更是中国国家利益所系。事实上,若新冠肺炎疫情得不到控制,全球供给链和人员流动恐长期瘫痪,世界经济无异于遭受病毒的“降维打击”;而与世界经济紧密联系的中国在全球“大停摆”面前势必无法独善其身。故此,中国“抗疫”不能止步于国门之内,而是应该秉承共同体精神,积极参与全球疫情防控,早日遏制病毒在全球的扩散趋势。为此,笔者有以下政策建议:

第一,发挥产能优势,快速而高质量地向疫区国家提供口罩等医疗产品的援助与出口,解其燃眉之急,为构建人类卫生健康共同体提供物质保障。中国是世界最大的口罩生产国,也是最大的医疗产品和药品生产国之一;应抗疫需要,目前中国的口罩及相关医疗产品的产能已经扩充到疫情之前的数倍。在当前国内防疫形势稳中向好的形势下,中国完全有可能加大对疫区国家的医疗用品援助与出口,为缓解全球性医疗器材短缺做出贡献。

事实上,中国目前援助欧洲的口罩已经在当地引发巨大社会反响,不少受援国的领导人和民众为此表达了由衷感激。正因如此,一些西方政客和观察家将中国的援助之举称为“口罩外交”“口罩宣传”,抨击中国“借口罩达到政治目的”。这恰恰从反面证明了我国向疫区国输送医疗产品是行之有效的做法。无论别人如何曲解,我国应坚持向疫情最为严重的国家提供医疗物资援助;同时鼓励企业将扩大生产的口罩等医用产品销往国外,以满足全球抗疫需求。在此期间,应完善相关法规和质量检测标准,确保输往各国的医疗物资符合防疫标准,维护中国的声誉与国家形象。应加强与美国的双边沟通,发扬人道主义精神,帮助美国解决医用防护用品奇缺的难题,将新冠肺炎危机视为美中关系破冰的一个契机。

第二,建立制度自信,善于总结中国防疫阶段性胜利所取得的成功经验,并以专业意见的方式向国际推广,在抗疫模式方面树立典范作用。我国是世界上首个遭到新冠病毒侵害的国家,也是迄今唯一一个在经过疫情大暴发后成功遏制住原发疫情并大规模复工复产的国家。中国在抗疫过程中的经验,对世界各国的防疫策略制定具有极其宝贵的借鉴价值。应组织防疫专家和学界力量,尽快归纳出中国防疫模式的精髓和可复制之处,并将之作为新冠肺炎疫情防控知识中心的重要部分,向所有国家开放。

自中国一月份对武汉等地实行大力度防控隔离措施以来,外国媒体对中国防疫措施的政治化解读层出不穷;其大意无非是指隔离措施“侵犯人权”,认为中国的防控措施在疫情已经暴发的情况下于事无补。然而,当疫情在欧美各国愈演愈烈,越来越多的观察家和学者开始注意到中国抗疫模式的成功之处。随着中国开始大规模复工复产,西方各国政府亦开始逐步意识到,尽速控制疫情乃是重启经济的唯一办法;而欲以最快速度控制疫情,实行果断隔离政策并充分发挥国家调度、基建、救灾力量的中国模式可能是唯一的选择。由此,我们自己应对中国的抗疫模式充满信心,并努力将之发展成为具有普世意义的防疫模式,为未来应对新的全球传染病做好准备。

第三,赋能于国际治理机构,推动国际群防群控体制的建立。如前所述,世卫组织在本场疫情中尽管不断试图协调各国抗疫,但仍未能阻止疫情的全球大流行。究其原因,以世卫组织为代表的全球治理机构的能力存在瓶颈,在国际政治环境不利的状况下很难发挥作用。有鉴于此,我国应将进一步赋能于世卫组织作为建立人类卫生健康共同体的重要一环。经过功能强化后的世卫组织应该拥有更快的介入和响应速度,能够更迅速地调配世界各地资源援助受灾国家。

国际化群防群控机制的实现,理应成为构建人类卫生健康共同体的重要目标。从当前局势来看,中国可尝试与日本、韩国加强合作,率先在东亚建立跨国疫情群防群控机制。在大国间普遍缺乏互信的今天,中日韩三国面对疫情却展现出空前的共情能力;民众的互赠口罩、汉诗交流与踊跃募捐为三国加强防疫合作奠定了良好的民间基础。而地理位置的相邻、紧密的产业联系与频繁的人员往来使得三国之间的防疫合作尤为必要。故此,在共同的“战疫”斗争中,我国应加强和日、韩的卫生合作,建立一体化的防疫响应机制,并将共同防疫机制的建设作为促进中日韩互信和全面合作的一条捷径。

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