观点中国：德国的疫情防控工作为什么会慢半拍？

米歇尔·博喜文（德国） 德国黑森州欧洲及国际事务司前司长、中国商务部投资促进事务局荣誉顾问

“我们已经浪费了太多的时间！”柏林时间3月15日晚，德国著名病毒学家亚历山大 凯库莱(Alexander Kekulé)在德国电视一台的一档谈话节目中如是说。他表示，当中国第一例新冠肺炎患者确诊时，欧洲就应该有所准备。但事实是，学生们寒假后重返校园，情况变得更加恶化。八个星期内，巴伐利亚州的一名学生就导致了3000人感染。新冠病毒感染者数量呈现指数级增长，在被感染的3000人中有15人死亡，占总人数的0.5%。他认为，德国本该及早施行入境管控和境内管制。现如今，形势已经迫在眉睫。

实际上，德国乃至整个欧洲早就了解到疫情在中国的发展，也知道中国采取了坚决的疫情防控措施，但欧洲各国却未能果断地采取目的明确的防范行动。一月底，施潘强调：“在德国境内，病毒对健康构成的风险依然较小。”二月初，他还是认为德国对当时的疫情发展做好了准备。“我们有重症监护室，有足够的隔离病房和普通病房，我们有足够的能力来应对。”二月底，他在疫情持续暴发的情况下依然反对关闭德国边境。他声称，联邦卫生部已经和各州的卫生部长达成一致，认为无需关闭边境或者限制入境，也不必取消大型活动、封闭感染地区。

然而，当疫情在意大利、西班牙、法国、瑞士以及奥地利的滑雪度假区迅速蔓延，德国的感染人数日益增多之时，德国国家层面的决策却如同一团乱麻。一些联邦州早早地宣布中小学和幼儿园停课，而另一些联邦州则犹豫不决，最终迫于媒体和舆论的压力才“不得不有所行动”。在某联邦州关闭对法边境之时，另一个联邦州却打算依然开放边境“以示友好”，之后迫于舆论的压力才不得不关闭边境。3月11日上午，法兰克福卫生局局长宣布，第二天的国际足球比赛可以接纳5万名观众。但迫于州政府的压力，卫生局当天下午又宣布不允许观众入场。

所有这些都表明，疫情发生以来，德国的举措摇摆不定，各级领导人犹豫不决。在这一背景下，3月12日，德国总理默克尔在与各联邦州首脑会晤后呼吁：所有非必要活动，即使人数不足1000，也应该尽快停止。她说：“这是对各方的呼吁。”此外，默克尔还提出，可以通过提前复活节假期等方式，暂时关闭疫情严重联邦州的中小学和幼儿园，但行动的决定权还在各联邦州。她强调，首要任务是延缓疫情的蔓延。她说：“只有这样，才能防止卫生系统不堪重负。”由此可见，德国卫生部在一月和二月声称已经做好准备、具有万全之策，是过于乐观了。

近期，夏洛特麻醉学和重症监护医学中心提供的一系列数据让人担忧：德国共有50万张床位，其中2.8万为重症监护室床位，配有2.5万台呼吸机。但这其中的80%已用于日常的治疗，能够供给新冠肺炎重症患者的床位和设备非常有限，而数据显示，5%的新冠病毒感染者需要使用呼吸机；此外，医护人员缺口为1.7万人。换言之，如果疫情在短期内大规模暴发，德国的医疗体系将不能应付。

事实上，疫情已经席卷全球。美国某位总统竞选人声称，应该调集美国军队来对抗新冠病毒。法国总统马克龙出台了大量限制措施和禁令，理由也是“法国处于战时状态”。如今，欧洲各国都采取了严格的限制措施，欧盟成员国之间的边境陆续关闭，交通限制陡增。在德国，联邦政府和各州政府如今也就一揽子措施达成一致，包括对民众日常生活采取一系列限制措施。除销售生活必需品以外的所有零售商店、酒吧、俱乐部、文体设施以及游乐场均应关尽关。未来几周，不可外出度假，餐馆限时开放，医院和疗养机构限流，禁止社交、文化、宗教等各类聚会。此外，各联邦州中小学和幼儿园已经停课并实施边境管控。

目前，正当中国的疫情防控形势向好之时，欧洲却在用惊讶甚至“慌乱”来面对这一巨大威胁的“突然”降临。事实上，中国的成功经验为欧洲的防控工作提供了宝贵的启示。目前新冠肺炎疫情已经发展全人类所面临的重大公共卫生安全危机，希望未来中欧能够在疫情防控方面进一步加强合作，携手共渡难关。