关注辽宁经济：蓄势待发海天阔

深化改革

激发振兴新活力

一句“投资不过山海关”，让辽宁干部坐不住。

“一嫌你营商环境差，投不得；二嫌你国企历史包袱重，跟不上；三嫌你封闭保守，拉不动。有道理吗？有。带偏见不？带！打破偏见、重树形象靠什么？更彻底的改革！”辽宁省地方金融监管局副局长刘立国的这番“连珠炮”发自肺腑。

“坚持问题导向、聚焦薄弱环节。一年来，辽宁按照习近平总书记考察时要求，冲破思想观念障碍、摆脱传统路径依赖、突破利益固化藩篱，打出改革开放组合拳。”辽宁省委主要负责同志说。

——下大力气改善营商环境，谋求从“政策洼地”向“环境高地”的跨越。

“改革到不到位不能自说自话，要看企业和群众满不满意。”辽宁自贸区营口片区常务副主任张东介绍，按“一网、一门、一次”政务改革要求，自贸区设立了办事大厅，网站信息、窗口服务、等候区设施，都像模像样，可干部们心里就是不踏实。

今年9月，自贸区从东北振兴研究院请来专家团队，对标世界银行“营商环境评价标准”对改革效果打分。一通明察暗访，不动产登记这项被扣分——企业反映，楼下窗口递完资料，还得去楼上国土部门再次办理手续。

“让群众费二茬事，就是不及格。”相关负责人马上改、现场办。

颁布实施省级营商环境法规，成立省级营商环境建设监督局，推进不动产交易登记一体化，376项证照即办即取，为重大项目配备“项目管家”……“只许政府等企业、不许企业等政府”，一项项诚意满满的创举，赢得了企业和群众的信任。

恒力炼化先后投资562亿元，是信任的结果；英特尔项目一年内从签约到投产，也是信任的结果；全省平均每天诞生2000家市场主体，“双创”企业遍地开花……

——国企改革涉深水区、啃硬骨头，一些领域取得突破性进展。

在朋友圈广为流传的“东北制药科研人员招贤纳士帖”得到了这家企业研究院院长刘素娜本人确认：“最高年薪500万元、干好有提成。咱这不论资排辈，院长的收入不是最高的。”

混改使东北制药活力奔涌。“今年VC价格跌到前几年的1/3，上半年公司营业总收入却同比增长9.65%，就是因为改革激发了科研人员的积极性，研发能力提高带动产品结构调整，不再VC一品独大。下一步我们还要布局干细胞前沿领域，打造新的增长点。”刘素娜说。

今年，辽宁本溪钢铁、省城乡建设集团、省旅游投资集团等国企大集团、母公司，纷纷向社会资本发出混改邀请，涉及优质资产总额近2000亿元。用如此丰厚的“嫁妆”跟社会资本“联姻”，表明辽宁这个老工业省份在以更加积极的心态，将国企改革引向深入。

国企历史遗留问题攻坚取得突破，“僵尸企业”处置任务完成94%，盘活资产109.88亿元，妥善安置职工2.1万人。截至9月底，全省189户重点国有企业实现营收和利润同比增长8.2%和13.3%，省属企业营收和利润连续33个月实现双增长。

——对外开放加快步伐，开放范围和层次不断拓展。

“我喜欢中国诗歌。”日本电产（大连）有限公司总经理五十岚一嗣说，他来大连已有一年半时间。

日本电产主要生产汽车马达，公司计划未来几年在中国投资7亿美元扩张产能。“大连金普新区建设新日本产业园，又给我们20万平方米厂房用地，我正在邀请上下游企业入驻。”他笑着说。

率先在省级层面创建“一带一路”综合试验区、加快辽宁自贸试验区大连片区建设、为重特大产业外资项目开辟“绿色通道”……今年前三季度，辽宁全省新设外资企业460家，对“一带一路”沿线国家和中东欧17国进出口增幅分别为3.2%和23.4%。

辽宁东盛集团这几年投资节奏明显加快，董事长文起东幽默爽朗：“咱辽宁是关外一条龙，蓄势待发海天阔，再不来可就赶不上趟儿喽！”