深圳再次腾飞并引领全国高质量发展

罗来军 中国人民大学长江经济带研究院院长、中国方案研究院执行院长

楼佳伟 中国人民大学经济学院

8月18日，中共中央、国务院发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，提出支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例。这既是对深圳发展成就的肯定，也是新的历史时期赋予深圳的重任。建设先行示范区不仅将成为深圳实现高质量发展的重要助推器，而且也将对全国高质量发展产生强有力的引领作用。

如今的深圳早已由边陲小镇发展成经济规模位居世界城市前列的国际化大都市，深圳未来的发展将着力通过质的提升以继续实现量的有效增长，走出一条高质量发展道路。《意见》的提出将从不同方面影响深圳未来的高质量发展。

一是将提升深圳创新驱动发展水平。《意见》支持深圳建设5G、人工智能、网络空间科学与技术、生命信息与生物医药实验室等重大创新载体，建立全球创新领先城市科技合作组织和平台等。这将促进深圳基础研究和原始创新，推进产学研深度融合，更多创新型高新技术企业将从中受益，这有利于发展基础科学和前沿技术从而构建起以创新为引领的高质量经济体系和发展模式。

二是将进一步壮大优势产业，并培育经济发展新动能。高新技术产业、金融业、文化创意产业和现代物流业是深圳的四大支柱产业。《意见》提出提高金融服务实体经济能力，研究完善创业板发行上市等制度，创造条件推动注册制改革。这意味着深圳金融行业的发展将进入全新的快车道，届时将改善金融营商环境，提高金融服务效率，提升深圳金融国际化水平和影响力。

此外，《意见》也就发展高新技术产业、文化产业等给予了大力支持。在壮大既有优势产业的同时，《意见》也将目光投向未来通信高端器件、高性能医疗器械等战略性新兴产业。把握数字化、网络化、智能化协同发展的契机，并加快布局先进制造业、新一代信息技术等战略性新兴产业，将稳步推动深圳产业迈向全球价值链的中高端，这将成为深圳实现再次腾飞的重要动能。

三是将提升深圳发展成果为社会共享的水平。《意见》提出通过教育改革试点、创新医保制度等途径提升教育医疗事业发展水平，通过完善房地产市场平稳健康发展长效机制、完善保障性住房等方式完善社会保障体系。推动改革发展成果共享定将切实保障公民基本权利、提高生活水平、汇聚致力于未来发展的强大动力。

四是将助力深圳迈向全面扩大开放的新格局。改革开放已带给了深圳至关重要的历史机遇，深圳也因此获得了举世瞩目的发展成果。而如今再次迎来机遇的深圳将通过开展国资国企综合改革试验、建设高质量高标准的自由贸易试验区等加快构建开放型经济新体制。

“中国特色社会主义先行示范区”进一步提升了深圳的定位，而定位提升后的深圳也将对区域乃至全国高质量发展起到重要的引领作用。

首先，将促进粤港澳大湾区建设，随着深圳逐渐增强其在区域内的核心引擎功能，粤港澳大湾区将实现更大规模的人才的流入、创新思维的碰撞和高新技术企业的集聚，粤港澳金融市场互联互通等新模式也将使各种要素更高效便捷地流动，通过区域探索协同发展模式，粤港澳大湾区将成为更具创造力的经济增长极。

其次，深圳作为先行示范区将在新的时代背景与国内外挑战下探索并积累高质量发展的宝贵经验，得以向其他城市的发展推广思路，为我国下一阶段发展提供可行之策，这将为我国在纷繁复杂的大环境下增加自信与定力。

再者，深圳先行的改革试验将推动全国进一步深化改革，如外汇管理改革试点、区域性国资国企综合改革试验等新尝试将实现对开放型经济新体制的新探索，毋庸讳言，中国要前进，就要全面深化改革，而新尝试必将面临新挑战与新机遇，深圳将以“敢为天下先”的勇气与胆魄率先进行改革，引领全国全面深化改革，实现高质量发展。（观点中国）