“互联网+健康扶贫” 的汉中模式 推行医疗共同体
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中国网/中国发展门户网讯 （记者杨霄霄 沈秋）6月27日，第13届中国-东盟社会发展与减贫论坛在广西南宁举行。论坛上，陕西省汉中市卫生健康委员会副主任庞文学分享了全球减贫案例征集活动获奖的最佳案例之一——“互联网+健康扶贫” 的汉中模式。
6月27日，第13届中国-东盟社会发展与减贫论坛在广西南宁举行。图为陕西省汉中市卫生健康委员会副主任庞文学。中国网记者 杨霄霄 摄
“我们在2017年初的时候推出了体检甄别、对比核查、科学分类的工作方法，找准因病致贫对象，逐人比对核查，对确定的贫困患者按照大病、慢病、重病进行精准分类。2017年经过筛查，汉中市最终确定因病致贫69360人，比体检甄别前下降20.4%，把有限的资源集中在需要帮助的人群中。”庞文学说。
他表示，汉中为贫困人口建立基本医保、大病保险、民政救助和补充医疗保障为主的四重保障机制，政府对贫困人口合作医疗个人缴费部分给予补助，住院报销比例提高10%，门诊特殊慢病年度报销额度提高20%，大病保险起付线从10000元降到3000元，报销领域对贫困人口进行倾斜。
提升贫困地区的基本医疗和公共卫生的服务能力，才能从根本上改变贫困地区因病致贫、因病返贫。为此，汉中明确四级医院能够治疗疑难杂症、镇卫生院能够治疗常见病、村卫生室看小病的目标，推行医疗共同体，提升县级医院能力，汉中市内两所三级医院分别对两个较弱的山区县实行全面托管。推行利益捆绑型县城医共体，提升镇卫生院能力，带动县域整体服务能力，通过县域医共体主要解决了优质资源下沉的问题，达到分级诊疗的目标。
庞文学介绍，汉中作为全国“互联网+医疗健康”的试点之一，构建全生命周期的健康管理体系，为精准医疗、健康管理、返贫预警、养老养生、医保核算、健康产业发展、政策决策等提供支撑，所有医疗卫生机构光纤网络和4G网络信息全覆盖。建立“互联网+健康扶贫”大数据平台，打通居民健康档案、电子病历、医疗健康系统，实现数据互联互通和分析运用，逐步向居民公开个人健康档案，使医疗服务模式和贫困群众就医体验发生了深刻变化。开发移动应用终端，签约医生利用APP网上签约，群众通过APP进行签约服务的评价，获得慢病管理的相关知识和提醒，基本实现了健康管理智能化。
庞文学总结道，汉中健康扶贫工作开展以来，紧扣贫困人口看得起病、看得好病、方便看病、少生病的目标，探索形成了汉中模式：一是减贫成效明显，二是群众就医负担明显减轻，三是优质医疗资源下沉加快了基层服务能力提升。
据了解，“全球减贫案例征集活动”于2018年5月23日正式启动。该活动由世界银行、联合国粮农组织、国际农业发展基金、联合国世界粮食计划署、亚洲开发银行、中国国际扶贫中心和中国互联网新闻中心联合发起，面向全球关心扶贫的组织和个人征集原创优秀减贫案例，旨在以案例为载体，推广分享国内外减贫成功实践。活动期间，工作组共收到减贫案例820篇。2019年5月15日，在意大利罗马举行的“2019全球减贫伙伴研讨会”上，中国互联网新闻中心副总编辑薛立胜宣布共有110个减贫案例入选最佳案例，并公布了第一批获奖案例名单。
据悉，本届论坛以“面向联合国可持续发展目标的中国-东盟减贫合作”为主题，回顾中国与东盟减贫合作成就，分析中国与东盟各国减贫与发展面临的机遇和挑战，分享各国减贫与发展实践和经验，深化中国与东盟在减贫发展领域的交流，对贫困人口更多地分享区域合作成果具有重要意义。