感悟习近平“两会时间”里的“三农”情怀

（3月8日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十三届全国人大二次会议河南代表团的审议。新华社记者 谢环驰 摄）

“农，天下之大业也。”在习近平的“两会时间”里，“三农”也是他提及最多的词汇之一。

“乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴”，3月8日上午，习近平在参加河南代表团审议时，进一步明确了实施乡村振兴战略的总目标、总方针、总要求和制度保障，强调要把实施乡村振兴战略、做好“三农”工作放在经济社会发展全局中统筹谋划和推进，充分体现了解决好“三农”问题这一“全党工作重中之重”的分量，充分彰显了实施乡村振兴战略这一做好新时代“三农”工作总抓手的重要性和紧迫性。

提出六个“要”——

乡村振兴要抓重点、补短板、强根基、用法宝

“我们的实践过程，是一步一个脚印、一棒接着一棒往前走。既要看到我们取得的辉煌成就，更要看到前面的路还很长，我们要继续努力地走下去！”针对这项“具有特殊重要性”的工作，习近平提出了六个“要”：

要扛稳粮食安全这个重任。确保重要农产品特别是粮食供给，是实施乡村振兴战略的首要任务。河南作为农业大省，农业特别是粮食生产对全国影响举足轻重。要发挥好粮食生产这个优势，立足打造全国重要的粮食生产核心区，推动藏粮于地、藏粮于技，稳步提升粮食产能，在确保国家粮食安全方面有新担当新作为。耕地是粮食生产的命根子。要强化地方政府主体责任，完善土地执法监管体制机制，坚决遏制土地违法行为，牢牢守住耕地保护红线。

要推进农业供给侧结构性改革。发挥自身优势，抓住粮食这个核心竞争力，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，不断提高农业质量效益和竞争力，实现粮食安全和现代高效农业相统一。

要树牢绿色发展理念。推动生产、生活、生态协调发展，扎实推进农村人居环境三年整治行动，加强农业生态环境保护和农村污染防治，统筹推进山水林田湖草系统治理，完善农产品产地环境监测网络，加大农业面源污染治理力度，开展农业节肥节药行动，完善农产品原产地可追溯制度和质量标识制度，严厉打击食品安全犯罪，保证让老百姓吃上安全放心的农产品。

要补齐农村基础设施这个短板。按照先规划后建设的原则，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，编制多规合一的实用性村庄规划，加大投入力度，创新投入方式，引导和鼓励各类社会资本投入农村基础设施建设，逐步建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施服务网络，重点抓好农村交通运输、农田水利、农村饮水、乡村物流、宽带网络等基础设施建设。

要夯实乡村治理这个根基。采取切实有效措施，强化农村基层党组织领导作用，选好配强农村党组织书记，整顿软弱涣散村党组织，深化村民自治实践，加强村级权力有效监督。完善城乡居民基本养老保险制度和基本医疗保险、大病保险制度，完善最低生活保障制度，完善农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，健全矛盾纠纷多元化解机制，深入开展扫黑除恶专项斗争。

要用好深化改革这个法宝。推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换，激活乡村振兴内生活力，巩固和完善农村基本经营制度，完善农村承包地“三权分置”办法，发展多种形式农业适度规模经营，突出抓好家庭农场和农民合作社两类农业经营主体发展，支持小农户和现代农业发展有机衔接，建立健全集体资产各项管理制度，完善农村集体产权权能，发展壮大新型集体经济，赋予双层经营体制新的内涵。

现代农村是一片大有可为的土地、希望的田野。习近平总书记的重要讲话和亲切嘱托，为新时代推进乡村振兴战略提供了重要指引，为奋力开创“三农”工作新局面提供了强大动力。

连续第四年谈“三农”——

首提“五个振兴”系统阐释乡村振兴战略

回顾习近平历年“两会时间”，记者发现这是习近平连续第四年在3月8日这一天谈“三农”。2016年、2017年的3月8日，习近平在湖南和四川代表团都强调了农业供给侧结构性改革。2018年3月8日，习近平在山东代表团重点强调了乡村振兴，并首次提出“五个振兴”的“路线图”。

湖南同样是农业大省。2016年3月8日上午，习近平参加湖南代表团审议，听取了基层代表有关农业问题的意见建议。刘正军代表从环保科技角度谈了已经掌握治理镉超标的核心技术。习近平详细询问这项技术的特点、成本和治理周期。习近平强调，要推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力。要以科技为支撑走内涵式现代农业发展道路，实现藏粮于地、藏粮于技。

2017年3月8日，习近平在四川代表团参加审议。习近平指出，重视农业，夯实农业这个基础，历来是固本安民之要。我国农业农村发展已进入新的历史阶段，农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾、矛盾的主要方面在供给侧，必须深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，开创农业现代化建设新局面。

“农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。”2018年3月8日，习近平参加山东代表团审议时强调，要深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和必要性，扎扎实实把乡村振兴战略实施好。

讲话中，习近平提出“五个振兴”的科学论断：即乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴。这是总书记对实施乡村振兴战略目标和路径的明确指示，极大推进了乡村振兴工作。

“大道至简，实干为要。”正如人民日报评论文章指出的，习近平总书记这些重要论述，为新时代实施乡村振兴战略提供了重要认识论和方法论。只有扛起了重任、补齐了短板、夯实了根基、用好了法宝，乡村振兴战略这个“总抓手”我们才能紧紧抓住、切实抓好，加快补齐农业农村发展短板，不断缩小城乡差距，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

未来可期，初心不忘。