谁来让“黑代驾”付出“代价”
|
|
夜里喝醉酒，想叫个代驾安全回家，谁知醒来车停半路，手机和钱包没了……近日，海口市民张先生就遭遇“黑代驾”趁醉盗窃的经历，令人不安和后怕，幸运的是车在、人在。记者近日走访发现，代驾给人们生活带来方便的同时，行业本身管理无序，乱象频出：从平台叫代驾，代驾却私下收钱；出交通事故后代驾不承担责任；代驾人员冒名顶替等。（11月19日《工人日报》）
海口代驾乱象只是冰山一角。今年8月，新华社记者暗访了长春多家代驾公司，发现存在醉酒代驾、资质不全、漫天要价、临时加价等乱象。在网上，众多网民也表示曾被“黑代驾”坑过，还遇到肇事逃逸的情形。可见，“黑代驾”不是一个地方问题，而是行业的共性问题，暴露出整个行业的管理无序。
到今年，我国实行“醉驾入刑”已有七个年头，人们基本形成“喝酒不开车，开车不喝酒”的社会共识。有数据显示，“醉驾入刑”后，全国因酒驾导致的交通事故数与死亡人数，下降了18%左右，“酒后找代驾”已成普遍的消费习惯。但是，当“黑代驾”不是给车主帮忙而是添乱甚至侵权时，无疑会降低“酒后找代驾”的意愿，导致酒驾乃至醉驾抬头，这显然是我们不愿看到的。
尤其是，本是为酒驾、醉驾提供治理方案的代驾，却出现一些违规驾驶、喝酒代驾甚至醉酒代驾的从业者，岂不是完全背离了减少交通事故的初衷？记者检索中国裁判文书网发现，近两年与代驾有关的案例明显上升，2016年至今共有1078份此类判决书，其中涉及交通事故402份，责任赔偿244份，人身损害赔偿228份，精神损害118份。可见，“黑代驾”危害的不光是代驾服务对象，也在对公共交通安全制造新的“代价”。
因此，必须让“黑代驾”付出应有“代价”。那么，“黑代驾”产生的根源何在？据专家介绍，根源在代驾行业还在“祼奔”——缺乏行业标准和机构来规范，处于无主管单位、无行业规范、无准入门槛的状态：工商部门主要依据公司法等相关法律法规，按照市场准入原则，负责代驾公司的注册登记，谈不上监管；非营运车辆的代驾服务与营运性质的驾驶服务有本质区别，交警主要查处代驾中的违章行为，运输管理部门也不具备明确的管辖权。这就形成了“三不管”。
整治代驾乱象，首先应明确代驾的监管主体。交管部门作为主体是合适的，代驾驾驶的虽是非营运车辆，但涉及营运交易，直接与驾乘安全相连，尽管现有法律法规并未对代驾的主管部门作出规定，但这不是交管部门对代驾没法管的充分理由。同时，要出台相应法规规章，提高代驾公司和司机的准入门槛，明确车主、代驾公司、司机的权责关系，明确对违规经营的代驾公司或司机的处罚手段。监管有漏洞，代驾自会野蛮生长。