日本观光厅实施首次“观光公害”情况调查

【环球网报道 记者 王欢】伴随访日游客骤增带来的当地生活环境恶化问题，一般被称为“观光公害”现象。针对这一问题，日本观光厅日前实施了首次实际情况调查。由于各地已发生交通拥挤、民宿纠纷等问题，日本政府将加强应对措施。日本观光厅将掌握详情与有效的应对案例，于本年度内汇总报告以实现旅游业与居民平稳生活的和谐共处。

据日本共同社10月15日报道，日本观光厅对拥有著名景点的全国约50个地方政府实施问卷调查，本月内还将对其他约150个地方政府启动调查。

与此同时，有地方政府相关负责人和专家参加的学习会最快将于11月设立。学习会将结合调查结果，向中央及地方政府提出政策建议。日本观光厅有意朝着实现“观光立国”的目标，推进“居住与旅游皆宜的地区建设”。

今后实施调查的约150个地方政府中，除县政府所在市和政令指定城市外，还将以设立被称为日本版DMO(目的地营销与管理机构)的组织并致力于振兴旅游的地方政府等为主要对象。计划按照公共交通拥挤、不遵守生活礼仪、破坏环境等问题类型，弄清楚现状与问题所在。

观光公害也被称为“过度旅游”，在京都、镰仓等地的旅游旺季，电车与公交车拥挤不堪，对居民上班与上学产生影响。在世界遗产白川乡所在的岐阜县白川村，有人擅自在空地停车。在旅游景点“哲学之树”所在地北海道美瑛町，周边田地遭人擅闯等……这些都已成为问题。

有关出租独栋住房与公寓闲置房间的民宿，租客的噪音和弃置垃圾等问题也接连发生。

2018年1至8月访日游客累计达2131万人次，同比增长12.6%，预计全年将首次突破3000万人次。虽然日本政府已提出2020年达4000万人次、2030年达6000万人次的目标，但也认为如果居民反感加剧将导致游客满意度下降，阻碍实现目标。

“观光公害”是指游客增加导致居民生活、自然环境与文物保护等受到负面影响的现象。在日本国内，随着访日游客骤增而受到广泛关注，京都市10月开始征收的住宿税将部分用于解决公共交通拥挤以及非法民宿等问题，采取应对的动向正在扩大。在西班牙巴塞罗那还出现过居民游行抗议政府旅游振兴政策的情况，“可持续旅游”已成为全球性课题。