联合国粮农组织总干事：零饥饿，行动造就未来

作者：若泽•格拉齐亚诺•达席尔瓦

联合国粮食及农业组织总干事

中国网/中国发展门户网讯 2015年9月，联合国所有成员国一致批准了《2030年可持续发展议程》。消除饥饿和一切形式的营养不良（可持续发展目标2）被各国领导人界定为该议程的一项主要目标，并被视为创建更安全、更公平和更和平世界的一个必要条件。

联合国粮食及农业组织总干事 若泽•格拉齐亚诺•达席尔瓦

但矛盾的是，全球饥饿人数自那时起却不断出现增长。根据最新统计，2017年，全球营养不足人口连续第三年出现增长。有8.21亿人受到饥饿折磨（占全球人口的11%），其中大部分为居住在撒哈拉以南非洲和东南亚贫困农村地区的家庭农民和自给型农民。

营养不足人口比率的上升并不是我们面临的唯一重大挑战。其他形式的营养不良现象也在加剧。2017年，至少有15亿人患有微量营养素缺乏症，健康和生活受到影响，与此同时，成人肥胖的比例继续上升，从2012年的11.7％上升到2016年的13.3％（约6.723亿人）。

饥饿主要限于特定地区，即遭受冲突、干旱和极端贫困的地区；然而肥胖无处不在，而且全球肥胖人数正在不断增加。实际上，我们正在见证肥胖的全球化。例如，非洲的肥胖比率比其他区域上升更快，全球成人肥胖率增长最快的20个国家中，非洲占了8个。此外，2017年，五岁以下儿童超重的人数达到3800万，其中约46%居住在亚洲，25%居住在非洲。

如果我们不采取紧急行动遏制不断增长的肥胖率，全世界的肥胖人数将很快超过营养不足人数。不断上升的肥胖率正在造成巨大的社会经济损失。肥胖是导致很多非传染性疾病，如心脏病、中风、糖尿病和某些癌症的风险因素。据估计，肥胖产生的全球经济影响达到每年2万亿美元（占全球GDP的2.8%）。这等同于吸烟或武装冲突的影响。

每年的10月16日是世界粮食日，今年将提醒国际社会牢记对人类所作出的承诺，即消除一切形式的营养不良，并让各方认识到，在2030年前实现“零饥饿”仍然是可能的。

事实上，为实现“零饥饿”目标，各国政府必须发挥根本作用，确保脆弱人口拥有足够的收入购买所需的粮食，或拥有自己生产粮食的途径，即便在冲突时期也不例外。

世界各国领导人应当牢记，“零饥饿”这一概念涵盖面广泛，不局限于抗击营养不足。其旨在为人们提供过上健康生活所需的营养素。“零饥饿”要求消除一切形式的营养不良，因此不仅要做到养活人口，还要为人们提供有营养的饮食。

当前的全球粮食系统改变了加工食品的供应和获取，这些食品热量高、能量密集，且脂肪、糖分和盐分含量高。我们必须改革粮食系统，使其鼓励人们摄入健康和有营养的食物。要将肥胖作为公共问题加以解决，而非视为个人问题。这既需要政府部门的参与，也需要国际组织、民间社会组织、私营部门和公众的参与。

为了确保人们摄入健康饮食，我们必须采取集体行动，例如制定标签规范和禁用某些有害配料，将营养知识纳入学校课程，采取各种手段避免食物损失和浪费，以及订立的贸易协定不得妨碍人们获取本地家庭农民种植的新鲜营养食物。

“行动造就未来”是2018世界粮食日的主题。世界各国应再次承诺，致力于建立一个可持续的、没有饥饿和一切形式营养不良的世界。