改革开放四十年 中国扶贫开发成就举世瞩目

中国网/中国发展门户网讯 据国家统计局数据显示，改革开放40年来，我国农村居民收入水平持续提高，生活水平显著改善，贫困人口大幅减少，我国农村从普遍贫困走向整体消除绝对贫困。

贫困人口大幅减少 7.4亿人摆脱贫困

改革开放40年来，我国农村从普遍贫困走向整体消除绝对贫困。国家统计局数据显示，按当年价现行农村贫困标准衡量，1978年末农村贫困发生率约97.5%，以乡村户籍人口作为总体推算，农村贫困人口规模7.7亿人；2017年末农村贫困发生率为3.1%，贫困人口规模为3046万人。从1978年到2017年，我国农村贫困人口减少7.4亿人，年均减贫人口规模接近1900万人；农村贫困发生率下降94.4个百分点，年均下降2.4个百分点。

党的十八大以来，脱贫攻坚更是取得了决定性进展。五年来，农村累计减贫6853万人，减贫幅度接近70%，年均减贫1370万人；贫困发生率也从2012年末的10.2%下降到2017年末的3.1%，其中有17个省份贫困发生率已下降到3%以下。

农村居民收入增长较快 基本公共服务水平显著提高

改革开放之初，各地区特别是贫困地区农村居民收入消费水平普遍较低。1986年国家以1984年农民人均纯收入200元为贫困线，确定331个国家级贫困县；1994年《国家八七扶贫攻坚计划》启动后，重新确定了592个国家级贫困县；2001年《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010）》出台后，将贫困县改称为国家扶贫开发工作重点县，并调整了名单，但仍为592个；2011年《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》将集中连片特困地区作为扶贫攻坚主战场，包括片区县和扶贫开发工作重点县在内的共832个县作为贫困地区成为我国扶贫开发重点区域。

党的十八大以来，我国聚焦贫困地区，大力实施精准扶贫、精准脱贫，贫困地区农村居民收入持续保持较快增长，与全国农村平均水平的差距缩小，生活消费水平明显提高。国家统计局数字显示，2017年，贫困地区农村居民人均可支配收入9377元，比全国农村平均增速快2.5个百分点。集中连片特困地区2017年农村居民人均可支配收入9264元，比全国农村平均增速快2.4个百分点；扶贫开发工作重点县2017年农村居民人均可支配收入9255元，比全国农村平均增速快2.8个百分点。

改革开放之初，我国农村地区基础设施明显不足，公共服务水平落后。40年来，尤其是党的十八大以来，中央和地方政府不断加大对基础设施和公共服务建设投资力度，教育文化卫生设施配置逐渐齐全，贫困地区人民生产生活条件得到改善。

国家统计局数字显示，在基础设施方面，截至2017年末，贫困地区通电的自然村接近全覆盖，通电话的自然村比重达到98.5%，通有线电视信号的自然村比重为86.5%，通宽带的自然村比重为71.0%。2017年，贫困地区村内主干道路面经过硬化处理的自然村比重为81.1%，通客运班车的自然村比重为51.2%。在教育方面，2017年，84.7%的农户所在自然村上幼儿园便利，88.0%的农户所在自然村上小学便利。医疗卫生方面，2017年，贫困地区农村拥有合法行医证医生或卫生员的行政村比重为92.0%，92.2%的户所在自然村有卫生站。

减贫人口占全球减贫总规模超七成 贡献中国方案和中国经验

改革开放40年来，我国的扶贫成果，也为全球减贫作出了巨大贡献。

按照世界银行每人每天1.9美元的国际贫困标准及世界银行发布数据，我国贫困人口从1981年末的8.78亿人减少到2013年末的2511万人，累计减少8.53亿人，减贫人口占全球减贫总规模超七成。我国减贫速度明显快于全球，贫困发生率也大大低于全球平均水平，成为全球最早实现联合国千年发展目标中减贫目标的发展中国家。

改革开放40年来，我国以政府为主导的有计划有组织的扶贫开发，尤其是党的十八大以来精准脱贫方略的实施，为全球减贫提供了中国方案和中国经验，世界银行2018年发布的《中国系统性国别诊断》报告称“中国在快速经济增长和减少贫困方面取得了‘史无前例的成就’”。

（所有数据均来源国家统计局网站）