隆国强：加大科技创新需要处理好六方面关系

5月26日，由国务院发展研究中心指导、中国发展出版社主办的“国研智库论坛·全球科技创新发展与交流合作峰会2018”在北京举行。图为国务院发展研究中心副主任隆国强作主旨演讲。

中国网/中国发展门户网讯 （记者 殷晓霞）“作为一个发展中国家，在全球竞争比较激烈的格局下，需要进一步推动科技创新，加大创新力度，转向高质量发展。”5月26日，国务院发展研究中心副主任隆国强在国研智库论坛·全球科技创新发展与交流合作峰会上作了如上表述。

未来，应如何加大科技创新力度，实现快速赶超？隆国强认为要处理好以下几方面的关系：

第一，处理好国际合作和自主创新的关系。他表示，作为一个发展中国家，我们在科学技术上是落后的，这就需要学习先进国家的技术，而扩大开放，开展国际合作是实现技术快速追赶的重要途径。

如今，我们在处理国际合作和创新方面，缺乏在引进基础上开展自主创新。对此，他表示，在全球化时代，讲自主创新，一定要有全球视野，要有开放心态，既要避免只靠引进不搞创新，也要避免关起门来搞创新，要注重国际合作，同时也要注重自主创新，开放创新。“我们强调自主创新不是关起门搞创新，而是站在巨人的肩上开展创新。即使是发达程度很高的经济体，如果以封闭的方式发展最终一定会落伍。”

第二，要处理好技术研发和产业生态的完善。隆国强指出，作为一个大国我们不能在核心技术上受制于人，如何寻求破解问题的方案，这是需要深入思考的。IT产业作为一个商业化产业，如果仅仅解决技术问题，不计成本开展研发，设计出某些芯片等，就能够让产业接受？对此，他指出，事情没那么简单，民用产品在技术突破的基础上，同时还有一个更复杂的问题需要解决，那就是要考虑长期形成的产业生态。“比如，手机可以打电话，智能手机的大量应用会形成一个生态，其中单独的技术突破，而没有形成产业生态，那么，这个技术未必能够被接受。”对此，他表示，用创新推动科技发展，一定要看到技术本身突破的重要性，还要看到形成一个完善的、良好的产业生态的重要性，要尊重技术创新和产业发展的规律。

第三，要处理好知识产权保护和知识传播的关系。隆国强表示，专利保护制度的本质是赋予发明人一定时间的市场垄断权利，让市场给他提供知识产权带来的垄断权，以此来激励创新。他指出，专利保护实施之后创新的确出现了大幅度提升。“各国都认识到知识产权保护的重要性，中国也是一样。我们在很多地方都认识到低成本学习、引进知识传播的重要性。”他进一步强调，我们既要进一步完善知识产权制度来保护知识产权，激励创新，同时，也要防范通过知识产权来影响技术。

第四，要处理好不同市场主体平等参与国家创新计划的关系。隆国强指出，国家创新计划要想顺利实施，应该充分利用好全球资源和市场。他指出，很多企业，包括国际国内企业都应该参与到市场中来，才能把标准变成产品，变成服务。“国家实施创新计划，如果能够让各种力量，包括全球企业、人才都参与进来，毫无疑问，是有助于我们更加顺利地推进国家创新计划的实现。具体而言，要真正通过政策调整、体制创新，能够汇聚天下英才，使全球资源加入国家创新计划中来。”

第五，要处理好数据流动和信息安全之间的关系。隆国强指出，进入信息化时代以后，数据越来越受到重视。“任何一个国家要创新，要建立创新型国家，必然涉及到数据的跨境流动。”与此同时，他表示，信息化到一定阶段之后，信息安全问题就变得非常突出，这涉及到个人数据安全，公司数据安全以及国家安全。”对此，既应该让数据作为一个新的生产要素在全球尽可能地自由流动，产生效益。同时，又要处理好数据安全的问题，需要各国达成一些规则，在法律法规上进行完善。

第六，要处理好政府和市场的关系。“一方面，市场机制在越来越多的领域发挥作用，市场化不断深化，但另一方面，市场体系越来越复杂，需要政府来制定规则，加强监管。”对此，他指出，政府要起到一定的引领作用，同时还要不断完善市场机制，让资源达到最佳配置，让市场变得更有效。“有为政府+有效市场，这两者不可或缺，任何一个领域里面都是如此，尤其在科技创新领域。”

据悉，本次论坛以“科技+金融加快国际科技交流合作，助力现代化经济体系建设”为主题，由中国发展出版社主办，国研智库（国研文化传媒集团）、中国发展观察杂志社、北京高博智融科技有限公司承办。