李建斌：中国制造需要“精准创新”

图为中铁高新工业股份有限公司总经理李建斌

中国网/中国发展门户网讯 党的十九大报告指出，要加快建设制造强国，加快发展先进制造业，这表明了我们发展制造业的决心和信心。但在制造业创新中，我们面临着和打赢脱贫攻坚同样的境遇：消除贫困是社会主义的本质要求，但脱贫攻坚形势依然严峻，我们仍有一定数量的贫困人口存在；同样，创新是引领发展的第一动力，但关键性核心技术受制的局面未得到根本性改变。这两者都已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。对此，发展制造业可以借鉴脱贫攻坚方略，采取精准扶贫、精准脱贫的思路，在建设制造强国中实施“精准创新”，解决发展先进制造业“掯脖子”的问题。

何为精准创新？精准创新就是解决市场急需或引领市场的创新，包括技术创新、商业模式创新、文化创新、机制创新等多种手段，通过破解难题、补齐短板、引领前沿、找准策略，提升创新的精准度和针对性。在发展制造业中，如果说创新是根本，精准就是导向；创新是核心，精准就是聚焦；创新是动力，精准就是策略；创新是龙头，精准就是思路。

那么，在发展制造业中，应当如何做到精准创新呢？

首先，要在制造业的创新中体现市场需求的导向性，满足不同市场的需求，特别是对市场有需求而尚未实现有效供给的技术和产品进行创新。以高端装备隧道掘进机为例，中国的掘进机企业已经完全具备了独立自主的研发制造技术，生产的产品及提供的服务优于世界老牌的掘进机企业，但主要短板在于制造掘进机的主轴承、减速机等核心部件仍依靠单个国家或几个国家的企业进口。我国制造业还有很多类似的境遇，比如，在终端掌握了设计研发制造技术，但市场的上游和基础环节未能形成有效供给；基础零部件供应企业研发制造的投入成本大、研发周期长，而末端的下游企业又急需进口零部件用于产品制造，自然而然就不断地加固了国外企业市场地位的“护城河”。精准创新的导向性，就是要解决市场这种上下游产业链不完整、不匹配的问题，国家要在深入梳理产业链失配问题的基础上，进一步发挥产业政策和扶持资金的导向作用，提高我国制造业基础环节的市场竞争力和话语权。

其次，要在制造业的创新中体现对重难点技术和前沿技术的聚焦，牢牢把握我国制造业发展的主要矛盾，在破解难题、补齐短板的同时，紧盯世界前沿技术和领先技术，以此实现弯道超车和换道超车。发展制造业，创新是核心，而技术创新又是核心中的核心，发展实践证明，核心技术靠化缘是要不来的，也是花钱买不来的。无论是掘进机、船舶，还是高铁、大飞机和无人机，都是在突破了技术的重点和难点，形成了自主知识产权之后，才培育发展成产业。而科技攻关和技术创新无论在深度和广度上都需要投入巨大的人力、物力和财力，需要“政产学研用金”有效协作、共同推动。政府要从顶层设计的角度制定“制造业核心技术重难点清单”，对制约制造业发展的共性技术和基础技术进行立项，奠定技术创新的牢固根基、把握技术创新的关键命门；生产制造企业要和研发机构进行有效联动，通过共研、共创、共享和共赢加大技术研发力度，体现知识产权应用的经济价值；核心技术人才即便是高价也无法引进，因此，高校要注重基础领域和前沿技术研发人才的培养，在学科设置及课程设置上进行结构性优化，实现我国“智力资源”的有效集聚和流动；大力发展实体经济，引导财政和资金流向高端装备制造业，以智能制造推动制造业的升级换代。

再者，要在制造业的创新中注重策略性，区分轻重缓急和具体问题。不可否认，经济全球化仍是大趋势，专业分工和合作是经济全球化基本的逻辑，关起门来搞建设必然会导致产业发展的落后。创新和产业经济的发展具有同样的逻辑，需要多学科、多组织、多系统的共同合作和发力，例如，智能制造系统就涉及自动化、智能装备、工业软件、电子信息等多个技术和专业领域的支撑,闭门造车不但成本巨大，而且必然走向失败。因此，必须保持开放和协作的精神，吸纳世界各国先进技术为我所用，同时拥有先进制造业的“杀手锏”和博弈能力，成为世界先进制造业必不可少的一环。

最后，要在制造业的创新中明确思路、找准路径，围绕技术创新做好商业模式创新、机制创新和文化创新，形成全方位的创新格局。不能用孤立的观点看问题，实现装备制造业的创新也不能简单归因于技术创新是否成功。共享单车的出现和风靡，体现的不是单车制造业技术创新的成果，而是商业模式创新的成果，成功的商业模式创新让参与各方实现了各取所需和互利共赢，实现了制造业的业态升级。创新人才是创新的第一资源，机制的激励和保障作用则是人才实施创新的最大动力，开展机制创新就是进一步激发人才创新的积极性，进一步推动动力变革、释放创新能量；在机制创新中，我们要尊重创新人才的自主权、保障创新人才的专利权，让创新人才享有崇高的社会地位。此外，还要实施文化创新，形成“鼓励创新、宽容失败”的全社会创新氛围，让创新成为中华民族新的时代基因和精神品格。（作者：李建斌，中铁高新工业股份有限公司总经理）