张云华:农村土地制度改革可作为乡村振兴的突破口

图为国务院发展研究中心农村部副部长、研究员张云华。

党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略，乡村振兴战略需要突破哪些重点和难点？中国发展门户网《发展访谈》节目专访了国务院发展研究中心农村部副部长、研究员张云华。

记者：您好！十九大报告首次提出了乡村振兴战略，您认为乡村振兴战略需要突破哪些重点和难点呢？

张云华：乡村振兴战略的提出是一个非常令人振奋的消息。这是一个具有长远意义的发展战略，农村土地制度改革可以作为乡村振兴的动力源和突破口。在农村建设用地方面，我国这些年，特别是党的十八大以来,已经陆续出台了一些试点政策和改革方案。从目前和长期来看，试点改革的效果是非常好的。

这方面的改革空间非常大，这些制度的改革可以增加乡村振兴的资金来源、促进土地要素的有效利用以及相关农村金融、资本、科技、人力资源等要素的集聚和城乡资源的流动。这些能够带来非常大的，实实在在的利益和效果。所以未来我国应该从农村土地制度方面打破城乡二元土地制度的壁垒，把城市和农村关于土地制度以及相关的居住、福利、社保、公共服务制度等打通，促进城乡资源的有效利用，让市场在资源配置、要素流动中起决定性作用。

在整个农村的资源要素、人才、农产品等方面，既要让市场起决定性作用，同时让政府的作用也得到发挥。我也希望能够打破头脑中一些固有的思维和对农村、农民、农业的成见和偏见。只有思维上的认识清楚了，农村土地制度改革和乡村振兴才会有更好的发展和更大的改革效果。

记者：感谢您接受我们的采访，谢谢。

（终审：郑文华；编审：王振红 王虔；策划：王东海；主持人：刘芳奇；文字：刘梦雅 殷晓霞；摄像：刘梦雅 袁雪莹 白睿；后期：刘芳奇 赵雷 赵东科；中国网 中国发展门户网 国声智库联合制作。）

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