南南合作研讨会在京召开 探讨灾后重建的更好路径

中国网/中国发展门户网讯 4月25日，联合国开发计划署和中国国家行政学院共同举办“一带一路”倡议下的联合国开发计划署南南合作研讨会：中国在灾后重建领域的南南援助，分享中国与联合国开发计划署在多个国家合作开展的灾后重建项目经验，促进知识交流，为发展中国家构建一个平台，从中国灾后重建经验中汲取专业知识和技术，同时分享它们自身的经验。

为期三天的研讨会以在孟加拉国、尼泊尔、巴基斯坦、多米尼加、安提瓜和巴布达等五个国家开展的项目为基础，主要研讨中国在灾后重建领域的南南援助。与会人员包括来自“一带一路”沿线孟加拉国、尼泊尔和巴基斯坦等国家的政府代表和灾后重建专家，中国政府机构、驻华外国使团以及国际组织的官员和代表，联合国的国内外专家等。

联合国助理秘书长兼联合国开发计划署亚太局局长徐浩良表示：“人们已经逐渐意识到，只有人道主义干预是不够的，需要有后续的短期、中期、长期重建措施跟进补充。事实上，正是在重建这个过程中，人们的生活逐渐步入正轨，并为未来类似的灾害做好充足准备。2015年通过的《仙台减灾框架》和可持续发展目标明确指出，重建是发展的必要前提。”

二十一世纪以来，失业率上升、破坏性生计和地方经济导致的贫困及不平等现象让世界各地灾害发生频率及强度不断增加，阻碍并削弱了来之不易的发展收益。2005年到2016年，约2300万人流离失所。地震、海啸、风暴、洪水等灾害造成的经济损失平均每年高达2500亿至3000亿美元。在此情况下，2017年，中国政府通过南南合作援助基金，以联合国开发计划署为实施合作伙伴，为孟加拉国、尼泊尔、巴基斯坦、多米尼加、安提瓜和巴布达等五个受灾国家的50万人提供灾后复原及重建援助。在尼泊尔和孟加拉国，超过473826人收到了帐篷、急救包和救援包。在巴基斯坦，18750名儿童重返教室，80269位无家可归的国际人士获得救援物资。在多米尼加、安提瓜和巴布达，超过850栋住宅已经开始了屋顶修复。

灾后重建援助面临的一大挑战，是如何产生长期的经济和技术影响。徐浩良补充道：“我们要和各国政府密切合作，确保稳定的灾后重建资金来源。在受援国，我们需要保障重建援助的一致性和可预见性，让所有受灾民众第一时间获得救灾物资，并且没有差别待遇。”