全国政协委员董玉海：绿水青山就是金山银山的扬州智慧
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全国政协委员、扬州市政协副主席董玉海
中国网/中国发展门户网讯 这里是2018年全国“两会”特别报道。3月5日李克强总理在作政府工作报告时指出，树立绿水青山就是金山银山的理念，以前所未有的决心和力度加强生态环境保护。对此，扬州是如何做的？扬州在全国水生态文明建设方面有什么经验分享呢？就这些问题，我们采访到了全国政协委员、扬州市政协副主席董玉海。
记者：董委员，您好！
董玉海：观众朋友们，大家好！
记者：3月5日李克强总理在作政府工作报告时指出，树立绿水青山就是金山银山的理念，以前所未有的决心和力度加强生态环境保护。对此，扬州是如何做的呢？
董玉海：树立绿水青山就是金山银山这个理念，是习近平总书记在浙江等地实地调研时提出来的，这成为了我国在发展方式转变过程当中非常重要的理念，得到了全国人民的响应。
扬州是一个平原地区，没有山，但是我们是水乡，有大量的水。从历史上来看，扬州高度重视水环境的治理。扬州有古、文、水、绿的特点。其中水和绿指的就是水环境和绿化。多年来扬州一直重视水环境治理。大概在十几年前，就开始治理城市的水环境，把整个城市的水系进行了打通和梳理。以瘦西湖水的疏通和清理为重点拓展了全市的水环境治理，这项工作已经取得了非常明显的成效，这是一个方面。第二个方面就是植树造林，属于绿化这一块，最近几年来，扬州市委市政府提出要加强生态文化建设，建10个以上的生态中心，将原有一定基础的绿化中心进一步放大和完善，并把这些资源和老百姓的日常生活有机结合，把这10个生态中心建成10个生态公园，使老百姓能够走进去呼吸到新鲜的空气，感受到优美的环境。
我个人认为这是一种非常好的理念，生态是我们赖以生存的基本环境，没有好的生态，再多的经济增长也不能够实现以人为本的观念，发展要体现以人为本，城市建设就是要考虑老百姓的感受。所以，在扬州平原地区的水乡做好水环境和绿化环境的保护，是这座城市特色发展的一条道路。从扬州宋夹城体育公园建成以来，扬州市委市政府在大力推进城市公园和现代公园建设，形成了公园体系建设的规划和措施。到目前为止已经建成了大大小小城市公园和生态公园100多个，得到了广大老百姓的高度肯定。所以我觉得扬州下一步一定会沿着这条路坚定不移地走下去，坚决贯彻绿水青山就是金山银山的理念。
记者：我们都知道扬州是一个特别优美绿色的城市，扬州在全国水生态文明建设方面也取得了很大的成就，您有什么经验和大家分享一下吗？
董玉海：扬州是一个旅游城市，最灵动地方就是水，最美的地方也是依着水。在文化领域扬州市把水作为旅游的最重要元素，确立了“一城一路，一河四大片区”的旅游发展格局。一河就是围绕世界遗产大运河，2014年申遗成功的中国大运河在扬州穿城而过，这条河现在成了世界文化遗产，对我们扬州的旅游资源来讲无疑是增加了非常重要的点。我们已经把整个古运河原先的水环境做的非常好，也建立了水上游的线路，到扬州以后可以坐船感受古运河和扬州古城的美妙风光，我觉得这是把水和旅游进行有机的结合。另一方面，因为扬州是长江和运河的交汇处，扬州对水环境的治理要求越来越高，特别是运河。做好扬州的水环境保护，关系到南水北调的这个工程的实施质量。所以扬州也按照国家的相关要求在大力地开展运河沿线的环境整治，力度也非常大。
扬州的水环境不仅仅是扬州的，更是中国的，所以在水环境的治理当中，扬州一直在坚持和努力，我们知道水环境的整治不能靠一时一刻，也不能靠一两座城市，水环境的整治应该是沿线所有城市共同来做的。
记者：扬州不仅在水生态文明建设方面取得了很大成就，也是“一带一路”的重要参与者，在政府工作报告中还提到了推进“一带一路”国际合作，坚持共商共建共享，推动国际大通道建设，深化沿线大通关合作，那扬州是如何把握机遇，深度融入“一带一路”呢？
董玉海：扬州有非常丰富的水运资源，扬州也是海上丝绸之路和陆上丝绸之路不可回避的交汇处。 “一带一路”倡议给了扬州非常独特的资源。我们非常荣幸地成为了海上丝绸之路当中的重要成员。我觉得，扬州首先要融入到“一带一路”文化遗产当中去，把历史文化治理进行充分挖掘，用历史来证明扬州这座城市在历史上就是“一带一路”的重要节点。扬州在融入现代发展大局方面也有一些重要的探索和尝试，我们鼓励本土企业走出去。扬州在历史上是非常开放的城市，今天需要更加开放，更加融入“一带一路”，只有这样我们才能够让扬州这座古城真正成为“一带一路”建设的重要成员。
记者：3月3日全国政协十三届一次会议在北京召开，您今年的提案内容主要是什么呢？
董玉海：今年带到会上的提案是关于“大运河文化带建设”的题目。关于大运河文化建设，习近平总书记有一个重要的批示，就是把大运河保护好、传承好、利用好。扬州作为运河城市有着非常多的实践经验，也有很多想法，从扬州走出来的委员有责任和义务把扬州的声音带到两会。扬州是最早的运河城市，大运河是扬州的母亲河，大运河流淌至今，造就了我们沿河城市的经济社会和文化的繁荣，发挥着非常重要的航运作用，保护大运河就是保护我们的母亲，发展大运河就是发扬我们的文化。大运河的申遗成功绝不是这项工作的终点，应该作为一个起点，我们一定要进一步保护、挖掘、传承、利用大运河文化。因此，推进大运河文化的建设，我认为是一项非常重要的工作，今年就把这个作为我的一个提案。在这个提案当中我想主要是从这几个方面建议国家给予大运河文化建设更多的关注和重视。
第一，做好规划，从顶层设计的高度规划好大运河文化布局。目前国家发改委正在牵头做大运河文化建设的规划，因为大运河涉及到沿线8个省，30多个城市，同时又涉及到航运、交通、水利、环境保护生态以及周边老百姓的生产和生活。因此我建议在做规划的时候一定要充分征求沿线城市和相关部门的意见，要按照世界遗产公约中的相关规定来编制一份高质量的大运河文化带建设规划。
第二，对于引领1000多公里的文化带，用什么样的方式来促成沿线城市共同保护？推进大运河文化带建设，我建议参照大运河申遗的模式，由一两个城市牵头同时协调沿线所有城市共同形成大运河文化保护的规划和行动。
第三，要充分挖掘民间组织和民间力量在大运河文化带建设中的作用。因为大运河是劳动人民的智慧，它造福了老百姓，那么，保护大运河也就成了我们所有人共同的责任。扬州在大运河申遗当中向国家有关部门申请成立了WCCO（世界运河历史文化城市合作组织）。申遗成功之后，WCCO并没有停止它的工作，目前正在积极调动方方面面的民间力量，投入到大运河的保护当中，投入到大运河的文化建设当中。另外我还有一些小的建议，比如说大运河文化带，因为是依托大运河这个世界文化遗产，所以要想把它保护好、运用好，还要进一步地贯彻和研究。
记者：感谢您接受中国网的采访，谢谢！
（策划：王东海；文字：刘芳奇、刘梦雅、殷晓霞；摄像/摄影：陈安林、江昌法；后期：刘梦雅）