黄汉权：协同发展实体经济构建现代产业体系
|
|
党的十九大报告提出，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。如何理解这四个方面之间的相互关系，国家发改委产业经济与技术经济研究所所长黄汉权对此进行了解读。
国家发改委产业经济与技术经济研究所所长黄汉权 王东海 摄
记者：黄所长，您好！您能否重点解读一下十九大报告中提到的着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系呢？
黄汉权：这是一个新的提法，我觉得这个“新”体现在三个方面：
一是打破了传统产业体系把产业分为一二三产业，或者是分为制造业、服务业、战略新兴产业、农业这种划分，而是从要素的角度谈产业体系。
二是坚持问题导向，把实体经济作为产业体系的重中之重提出来。这也体现了十九大报告中提到要把经济发展的着力点放在实体经济上的要求。
三是进一步强化科技创新、现代金融、人力资本在支撑实体经济发展方面重要的作用。
那怎么理解这四个方面的逻辑关系呢？如果用人体作比喻的话，我觉得实体经济就像是根基（躯干）；科技创新是筋骨；现代金融是血液；人力资源是中枢。只有这几个方面协调配合良性互动，才能够推动我们的经济良性发展。
首先，我国在科技创新方面取得了积极的进展，因为我们每年科技研发的投入总量是世界第二，占GDP比重了也达到了2.1%,达到了OECD（经济合作与发展组织）国家的平均水平。科技设备总体水平以及科研人员的数量跟以前比有很大的进展。
第二就是现代金融方面，现在整个金融系统的总资产超200万亿元人民币，到今年的九月份，我们广义货币余额也达到了165万亿人民币，所以说整个金融资产也是很庞大的。
第三在人力资源方面，整个劳动力的就业人数达到了7.8亿，其中拥有各类知识和技能的人才也达到了1.7亿左右。
所以从科技创新、现代金融、人力资源这些要素角度来说规模还是非常庞大的，现在关键是怎么能够通过深化供给侧结构性改革和政策创新，把科技创新、金融还有人才这些要素吸引到实体经济上来，让它们形成有效的组合，协同发力共同推动实体经济的发展。这样，现代产业体系构建就有了坚实的基础。
那具体怎么去构建？我认为应该是从五个方面去着力：
一是要把实体经济作为现代化产业体系的重中之重进行定位。所以我们的经济工作也应围绕怎么去振兴实体经济进行谋划设计。
二是要把科技创新的重点放在实体经济上，这样能使实体经济的发展插上科技的翅膀，展翅高飞。
三是思考应该如何把流动性过剩的金融资源引导到实体经济上来，比如说通过深化金融体制改革、税收优惠,使资本进一步流到实体经济企业去。
四是要通过政府的减税让利,深化国有企业改革以及要素市场化改革来进一步降低企业的成本。
五是要构筑或者培养符合实体经济需求的多层次人才梯队。包括具有国际视野和创新精神的企业家、具有科学、数学工程背景的科技人才、拥有跨学科知识的复合型人才以及拥有技术背景的工程师或工匠人才。如果能把这些队伍培育起来形成一个好的梯队结构，那么我们的现代产业体系就有了好的人才支撑。