报告称能源结构清洁化是实现空气质量达标的关键

中国网/中国发展门户网讯 （记者孙芳）9月22日，清华大学发布的《中国如何在2030年实现PM2.5空气质量全面达标》报告指出，仅依靠加强末端控制的政策，中国在2030年仍将有近三成城市PM2.5无法达到国标年均值35微克/立方米的要求。报告认为能源结构进一步清洁化是保证未来我国空气质量达标的关键所在。

这份报告由清华大学完成、能源基金会支持。报告基于能源预测模型、污染源排放清单模型和空气质量模型等多种定量化科学模型，分析了全国空气质量在未来十余年的达标情况，提出了未来我国重点城市实现PM2.5达标的科学治理方式。

报告认为，只有在深化能源产业结构调整的情景下，全部74个重点城市的空气质量才能在2030年实现全面达标，其中有超过50%的城市甚至能在2030年前达到世卫组织所规定的过渡期II阶段标准（年均值25微克/立方米）。

第一，能源结构进一步清洁化是保证未来我国空气质量达标的关键所在。未来中国将逐步改变目前以煤为主的能源结构，天然气比例显著上升。到2030年，通过推行“煤改电”、“煤改气”政策，替换大量的煤炭散烧和燃煤工业锅炉，我国煤炭占一次能源消费比例有望削减至35%以下。煤炭重点为高耗煤行业以及发电供热行业使用，民用散煤污染得到全面控制，硫含量高于0.6%的煤炭全部禁止使用。

第二，配合可再生能源替代传统能源，末端污染控制措施要全面实施到位。所有燃煤发电实现超低排放。钢铁、水泥等高耗能、高污染的行业，也需要安装相应的高效除尘、脱硫、脱硝设备，钢铁企业烧结机全面安全脱硫设备，脱硫效率不低于85%，水泥行业细颗粒物除尘效率达到99%。重点省份的炼焦、表面涂装、包装印刷等重点行业的挥发性有机物（VOCs）平均去除效率不低于70%。全面淘汰中小锅炉及落后炉型，大型锅炉也要全面开展相应设备的升级改造。同时，2030年须全面完成汽柴油的油品升级，在用车均可实现“国Ⅵ”或更严格的排放标准，并提高各大城市的公交分担率。

第三，尽快出台“大气十条”二期，制定科学合理的空气质量达标规划，衔接中国中长期能源战略目标和短期空气质量改善目标的政策。

报告还建议，在空气污染治理过程中，需要加强环境监管执法，以确保各项措施的落实。同时需要加大对空气污染防治领域的人员和资金投入，推动环保服务业的发展，吸引社会资本。同时，在推动颗粒物达标的同时，还应关注臭氧污染。

此外，报告结果表明，在实现产业结构深度调整升级后，我国的碳排放量有可能在2030年之前达到峰值，到2030年大约能在2015年的基础上减少17%的碳排放。这一发现表明我国可以在空气质量改善的同时，实现温室气体协同减排。

报告指出，“未来我国的清洁空气之路，将大幅依赖于产业结构的清洁化，产业结构的升级与发展是至关重要的。若能有效落实环境保护政策，不仅能进一步为我国的空气污染治理做出贡献，更能对环境事业的市场起到推动作用。”