廖体忠：“一带一路”五通原则之间需相互联系

 中国网讯2017年6月12日首届“一带一路”国际税收政策论坛于中央财经大学举行，国家税务总局国际税务管理司廖体忠司长在论坛上进行了讲话。

廖体忠司长阐述了“一带一路”的五通原则。他说：“讲到‘一带一路’的内容有五通原则，就把通译为connections，这是习总提到了五通。分别是：第一，政策沟通，政策沟通是其他四通的基础、根本。第二，设施联通，是我们的重中之重。第三，贸易畅通，是经济合作的重要内容。第四，资金融通，是保障。因为只有政策沟通、设施联通、贸易畅通，贸易在这里其实也包含了投资，就是贸易投资的畅通、资金的融通，只有通过这四通才能够获得民心，才能够获得临国的理解。第五，民心相通。

他表示，这五个通之间是需要相互联系的，我们需要政策沟通，才能够让我们的设施、贸易、资金联系在一起，并且其中的三个通进行了说明。

在设施联通方面，他表示：“这是我们的重中之重。其包含了道路、桥梁、铁路、火车、高速公路等等。我们需要打造通讯的线路，当我们要打电话的时候，打给沿线国家的时候，使沟通更加顺畅、更加廉价。我们还需要修建空港、海港等等，需要修建油气管道、学校、医院和许多的基础设施。我们把这些基础设施进行分类，这一点很重要。有一些基础设施是公共的产品、公共的服务，有一些基础设施是商业的、商用的，税收会根据不同类型的基础设施来征收不同的税。”

在贸易畅通方面，他表示，贸易和投资，货物的贸易很多是跨境的货物贸易，需要进行便利化。另外一个是工业园，自由贸易区这其中包括了很多的税务问题，电子商务像阿里巴巴和“一带一路”的客户和国家来做生意，怎么征税？该不该征呢？还有知识产权和一些无形资产的交易，必须要出口一些无形资产来支持经济发展，但是这些无形资产是要被征税的。还有服务，服务很难来确定？如果可以读关贸总协定的话，其实是很难处理这方面的问题。”

最后，在资金融通上，他认为其是“支持具体道路的修建、工业园的修建、交易等等的关键因素”。他说：“所以我们有亚投行的贷款，还有丝路基金，丝路基金的业务和亚投行的业务是不一样的，亚投行的主要业务是做贷款，但是丝路基金是持股加上带，主要是以持股为主，还要关注回报，回报是股息和资本利得。如果只是贷款的话关注的是利息，如何来处理税务问题。”