从减负1200亿元到公布收费清单 涉企降费进入深水区
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核心观点：和此前治理政府部门收费相比，此次国务院常务会议所确定的诸多举措，无论是降低企业物流成本、电价改革，还是年内对外公布涉企收费清单，都涉及到纵深领域的体制机制变革。这反映出涉企降费已逐渐进入深水区，“真正是要‘动奶酪’的”。但是，要实现“为企业减负，为经济助力，为老百姓添富”，这是一道绕不过去的必答题。
国务院总理李克强5月17日主持召开国务院常务会议，确定进一步减少涉企经营服务性收费和降低物流用能成本，通过实施相关措施，一年将减轻企业负担约1200亿元。会议要求，全面推开涉企收费公示制，各级地方政府要在年内对外公布涉企收费清单。
“近年来中国营商环境改善受到国际社会普遍认可，相关排名也有不小的提升。但涉企收费确实是一个‘黑洞’，这让国际社会、外资企业包括我们自己的企业都看不懂也不放心。”此次会议上，李克强总理再次将焦点对准“降费”。值得注意的是，这已经是今年以来国务院第六次提及为企业降成本的议题，也是近一个月内的第三次。
降成本是供给侧结构性改革的重要环节。中国经济已经进入新常态，正处于转型升级的关键阶段。降低企业成本可以从根本上改善企业供给环境，提振企业信心，增强企业投资意愿。2016年全面实施营改增，减税超过5000亿元，成效显著。但是，仍有不少企业感到负担不轻，其中呼声最普遍的问题，就集中在各种“剪不断、理还乱”的收费上。乱收费不仅加重了企业负担，还破坏了市场公平。
去年12月举行的中央经济工作会议明确要求，降成本方面，要在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度。今年2月8日的国务院常务会议曾专门就清理和规范涉企收费做出详细部署。2017年《政府工作报告》提出，今年再减少涉企收费约2000亿元。
按照中央经济工作会议精神和《政府工作报告》部署，此次会议确定，在落实好前期已出台涉企减负政策的基础上，再推出一批新的降费措施，包括降低企业物流成本，推进省级电网输配电价改革、合理降低输配电价格，减少经营服务性收费等。上述降费举措所释放出的约1200亿元改革“红利”，将有助于企业“轻装上阵”，更好地面对市场竞争，效果值得期待。正如李克强总理在此次会议上所强调的那样，为企业降费减负是有针对性的“定向调控”，目的就是进一步促进制造业转型升级，切实振兴实体经济。
需要警惕的是涉企收费在集中治理过后的“死灰复燃”现象，这在以往屡见不鲜。“清理政府服务性涉企收费，决不能这边搞清理，那边仍在不断增加新项目，更不能与老百姓和企业‘玩猫腻’！”会议上，李克强总理的话展示了政府为企业减负的坚定决心，而与此相应的，则是推进治理涉企收费的清晰路线图。
除了要求对各类乱收费行为要抓典型，坚决曝光、重拳治理外，会议还明确，全面推开涉企收费公示制，各级地方政府要在年内对外公布涉企收费清单。这意味着涉企收费的暗箱将暴露在监管的阳光之下，可谓是体制机制上的重要革新。只有让全社会参与进来，同时让企业有充分的发言权，而政府则把该放的权力放掉，把该管的事务管好，才能真正看住向企业乱伸的手。事实上，和此前治理政府部门收费相比，此次会议所确定的诸多举措，无论是降低企业物流成本、电价改革，还是年内对外公布涉企收费清单，都涉及到纵深领域的体制机制变革。这反映出涉企降费已逐渐进入深水区，“真正是要‘动奶酪’的”。但是，要实现“为企业减负，为经济助力，为老百姓添富”，这是一道绕不过去的必答题。（中国经济网评论员 邓浩）
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