刘秉镰解读：京津冀能否成为世界级城市群

中国网/中国发展门户网（记者 魏博 实习记者 邢思棋）目前，京津冀协同发展战略已上升为国家战略，战略实施的目标就是建成世界级的城市群。京津冀能否成为下一个世界级城市群？怎样才能成为世界级的城市群？中国网记者采访了南开大学校长助理、南开大学经济与社会发展研究院院长刘秉镰教授。

刘秉镰表示，从学术界公认的世界级城市群是六个：在北美两个；在欧洲，英、法各一个；在亚洲两个，一个在日本，一个是中国的长三角地区。城市群的概念，直观地说，是城市连绵带的概念。如美国东部，波士顿到纽约再到华盛顿；日本的东京、大阪沿海这一条线，这是典型的世界级城市群。

刘秉镰说，世界级城市群从内涵说，是对全球经济、社会有广泛影响力、经济发达、社会繁荣稳定的城市群。城市群有很多指标衡量。如最简单易懂的人均GDP的指标。一般来说，世界级城市群的人均GDP是3万美元。现在北京和天津差不多是1.5—1.6万美元的水平，河北是7000多美元。如果单用经济指标衡量，那么天津和北京要倍增，河北要四倍增，才能够达到世界级城市群的标准。

刘秉镰认为，中央提出的京津冀协同发展，协同是手段，发展是目的。希望三个地区能够在北方打造一个新的经济高地，政治文化全面繁荣发展的新高地。中国现在正在快速崛起，由世界大国向强国转变。在转变过程中存在一些问题。其中一个比较突出的问题是三大差别。这三大差别包括区域差别、城乡差别和收入差别。总体上看，南方快于北方，东部地区快于西部地区。中央提出的京津冀协同发展战略，是在北方地区各种矛盾问题，应该说是全国发展的一个缩影——京津冀地区。在这个地区选择，让其率先发展起来，形成一个新的高地。从国家总体区域看，是解决南北均衡问题。那么这个地区发展以后，再向西部扩展，整个带动全国区域均衡发展。这样不仅解决经济发展，解决政府治理改革问题，也解决整个全国的区域平衡问题。