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第一步是2017~ 2018年,为集中建设期,补旅游基础设施短板。每年市政府主导投入100亿元,通过多渠道融资和大企业大财团等社会资本强力参与,两年旅游业总投资达500亿元,实现重点景区基础设施建设基本完成,旅游公路全面畅通,特色小镇初具规模,具备迎接高铁时代和全民旅游时代到来的支撑条件,建成环京津冀草原风情旅游区和中国草原自驾游胜地。第二步是2019~2020年,为完善提升期。力争再投资500亿元,进一步完善旅游基础设施、提升旅游服务功能、提升景区景点档次和文化内涵,核心景区建设全面完成,旅游产品开发相对成熟,服务体系相对健全,赤峰旅游的知名度全面提升。届时旅游业将成为国民经济的支柱产业,全市旅游接待人次、旅游收入分别达到2500万人次和380亿元,建成京津冀首选旅游目的地、国家特色文化旅游和生态休闲度假基地,形成全域旅游发展格局,建成中国旅游强市。第三步是品牌铸造期。主要是利用“十四五”5年时间,按国际化标准提升赤峰旅游的软硬件品质,对外加大宣传营销力度,塑造赤峰旅游品牌形象,对内全面加强规范管理,提升综合服务水平,建立完善的赤峰旅游服务体系,使旅游业成为赤峰的金字招牌。