王虎峰:“十三五”医疗改革全面推开进入攻坚期
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中国网/中国发展门户网讯 日前“十三五”深化医药体制改革规划已经发布，这份规划的重点任务有哪些？相比“十二五”，医改的性质和特征将发生哪些变化？改革落实后，将会给大家带来哪些实惠？针对以上问题，中国网《中国访谈》采访了中国人民大学医改研究中心主任王虎峰教授。
王虎峰表示，“十三五”医改和“十二五”相比有很大变化，经过系统的对比分析，有几个变化非常明显。
首先，这种改革由过去政府重视投入，转向资源配置调整并重，政府不仅要承担财政支持的责任，同时要着眼于医疗资源的配置。比如，做分级诊疗，做区域的卫生规划，做区域的医疗中心等等，像这一系列动作怎样把资源配置好运用好，提高整体效率。
第二，由增量改革转为存量改革。过去特别是“十二五”期间，很多居民没有医疗保障，通过政府资助参保的方式让他们尽快加入保障。那个时候从无到有，过去没有这项保险，没有这项制度，现在要做存量，存量是什么？比如，过去的公立医疗机构要进行改革，过去的药品的生产、流通这种体制需要改革，过去有的很多体制机制问题没有完全解决，深层次的问题没有解决，所以开始转向往这边做，这标志着改革进入了攻坚期。
比如，对于过去的需方改革，重点考虑参保、重点提高居民的医疗消费能力和满足他们的基本需求，转向把供方和需方协同管理，具体是搞家庭医生签约，引导患者合理就医，做医疗保险差别费率等等。这些目的是让供方和需方，很多的需求，很多的服务要直接对接，一是提供便捷服务，二是避免不必要的浪费。
在过去的试点基础上，说公立医院改革在“十二五”期间是探索的，到现在是全面推开，这表示整个改革的深化递进。过去，是不是试点地区，是不是试点单位，如果是试点就应该按照试点做，如果不是试点可以看，你可以等一等。从2017年开始各级各类医疗机构全面推开，所以，这意味着不是简单的试点了，要全面推开。
过去在药品保障领域，“十二五”期间做的基本医疗制度，现在从药品的生产、流通、使用上下游综合治理，这种改革的系统性就增强了，体现出了改革前后递进以及改革的升级。还有一个整体来看，“十三五”医改体现出来了体制型的改革和管理型的改革并重，并且以管理型改革为主，为什么这样说呢？是因为管理型改革的重点是解决质量和效率，是解决从有到好。