专家:美防长首访韩日 马蒂斯意欲"一箭三雕"

中国网新闻2月4日讯 2月3日，美国新任防长马蒂斯飞抵韩国，开启了对两个亚太盟国——韩国和日本的访问。这不仅是马蒂斯上任后的首次外访，也是特朗普新内阁部长的首次外访，这次外访不是一般意义上的外事行为，而是透过马蒂斯“举手投足”可以窥探到特朗普的外交理念，特别是对亚太地区的政策走向。

表面上看，马蒂斯出访韩日是为了视察驻两国美军基地，同出访国就目前安全局势交换意见等，其实国际舆论对马蒂斯外访透露出的信息更感兴趣。

首先，进一步强化同日韩的军事同盟关系。毫无疑问，韩国和日本是美国在亚太地区最重要的同盟伙伴，是美国部署在中国周边永不沉没的“军事基地”。美国维护全球霸权地位，实现特朗普的“美国优先”誓言，离不开同盟国家的通力合作。马蒂斯抵达韩国后，首先视察了韩国乌山空军基地和首尔龙山驻韩美军司令部，听取了驻韩美军司令有关朝鲜半岛安保形势报告。之后，他才出席与韩国代总统黄教安、青瓦台国家安保室长金宽镇的会面和由韩国国防部长韩民求主持的欢迎晚宴。马蒂斯访问韩国突出军事重点，目的就是表明半岛局势影响到美国利益，为“如期推进”部署“萨德”奠定舆论基础。在韩国部署“萨德”，已经遭到多个周边国家的不满，反对声把韩国推到了风口浪尖。马蒂斯视察驻韩美军基地并就半岛局势发表看法，既有为韩国“撑腰打气”的作用，也有澄清“萨德”只是针对半岛的意图，希望“萨德”最终能够顺利“落户”韩国。

由于日本在二战中的侵略行为，以及战后日本不能真正反省历史，韩日之间一直貌合神离。美国政府很清楚，日本与韩国关系融洽，可以使美国在这一地区的同盟力量更强，反之，则会削弱美国亚太军事前沿阵地的威慑力。

其次，引导日本支付更多的驻军费用。特朗普就任美国总统着实让日本首相安倍晋三“挠破了头皮”，不仅一上任就宣布要退出TPP，还要求日本“全额报销”美国在当地驻军的费用。作为商人出身的特朗普，凡事要算“经济账”。比如，在谈到“北约过时论”时，特朗普认为，美国一家的军费开支就超过了北约总军费的七成，并且北约中有22个成员国未能达到军费占国内GDP2%以上的标准，美国明显是他们的“冤大头”。特朗普发表“北约过时论”，就是警告北约各个成员国，要想让美国提供军事保护，各国必须提高军事费用。在特朗普看来，对于所有的盟国来说，都不能只图美军的保护，而不愿为美军“买单”，这不符合经济交换原理。去年5月，有记者提到，韩国已经负担了驻韩美军50%左右的开销，特朗普的反应是：“为什么他们不是付100%？”

事实上，根据1960年生效的日美《驻军地位协定》，日本向驻日美军提供的支持仅限于“设施和场地”。但随着日本经济走强，美国在上世纪70年代中期开始向日本施压，要求其提供更多经费支持。经过一番讨价还价，1978年，日本首次同意提供更多支持。出于面子上的考虑，时任日本防卫厅长官金丸信用了“体贴”一词来为出钱做辩解。因此，日本为驻日美军支付的费用又叫“体贴预算”。时至今日，日本政府依旧沿用了这一套说辞。不过，无论双方如何交涉，日本也很难答应“全额报销”驻日美军军费这一要求。

马蒂斯访问日本必然会强调美日同盟中美国的作用，并会把日本应该承担更多义务的意思传达给安倍政府。而驻日美军引发的各种暴行，早已引起日本民众的不满，驱离驻日美军已经成为大部分日本民众的愿望。

再次，意在牵制中国。韩国News1通讯社2日发表消息，它认为马蒂斯访韩“并非单纯地为了应对朝鲜威胁”，也是向中国发出“警告信号”。报道称，特朗普在总统竞选时期就曾公开阐明“牵制中国”的意味。此次，马蒂斯首访的是中国“眼皮底下”的韩国和日本，是为了“显示韩美日同盟”。有外媒消息称，美国计划于今年3月举行的“关键决断”韩美联合军演前后在朝鲜半岛部署战略武器的方案。上周抵达亚太海域的“卡尔·文森”号航母战斗群和B-52、B-1B、B-2战略轰炸机等就是其部署对象。

特朗普团队对于美国目前的南海政策和台湾政策很不满意，认为“在奥巴马政府时期，美国全盘接受台湾和南海等中国核心利益要求，并没有获得中国对美国核心利益的照顾，因此新政府在审视美中关系时要针对这个问题做出回应。”马蒂斯首次出访选韩日，而且访问的基调是军事合作与地区安全，明显是在“警告和牵制”中国，向中国施加压力。

中国今天确实强大了，但中国的强大不是靠侵略和掠夺而获得的，中国也不会走“国强必霸”的道路。中国人民不仅希望自己过得好，也希望各国人民过得好。中国政府和人民愿意同国际社会携起手来，秉持人类命运共同体的理念，把我们这个星球建设得更加和平、更加繁荣。（中国网军事观察员张凤坡）