民法总则审议 私权保护升级

李晓亮中国网时事评论员

中国缺少一部《民法典》。民法，是私法，是权利法，关涉每个人的权利保障。当年作为民法典一部分的《物权法》施行，之所以被各方寄予厚望，因为它激活了人们对“风能进雨能进，国王不能进”的私产保护的社会想象。

“在民法慈母般的眼里，每个人就是整个国家”。这句孟德斯鸠名言，影响深远，就因它表达了民法的核心要义。权利法定，私权保护，一部社会生活百科全书式的民法典，乃“万法之母”。一步到位，可能还需时日，但是《民法总则(草案)》的三审，表明我们离这个目标，又跨出一大步。

这也意味着已施行三十年的《民法通则》，或将完成历史使命，寿终正寝。看似一字之差，实则意义不凡。总则不是通则的小修小补，小打小闹般补丁升级，而是业界讨论多年的不管是“两步走”还是“三步走”的《民法典》编纂的实质性重大进程。

私权保护，权利关怀的立法走向，需要我们重申关于权利平等、契约自由等法治理念精神，以及“自愿、公平、等价有偿、诚实信用”等现代民法原则。只有类似“个人本位、权利优先、主体平等”相关权利理念深入人心，化为骨血，民法总则的践行，此后民法典的编纂出台等，才会更为顺畅。

所以，从半年前全国人大常委会正式审议民法总则草案起，举国关注。二审，再到19日提请十二届全国人大常委会第二十五次会议三审，舆论对此注意力，一直不曾有偏移，随时跟进最新动向。业界意见也在这一过程中，消化吸收，调整纠偏。三审稿就新增一些规定，比如“实施紧急救助行为造成受助人损害的，除有重大过失外，救助人不承担民事责任。”民事权利是民法总则的核心内容，所以草案三审稿还充实了民事权利的相关内容，草案第117条增加：“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序征收、征用不动产或者动产的，应当给予公平、合理的补偿。”

根据近年最新现实热点，在网络时代新的民意痛点上着力，补充以往的立法空白，比如针对网购差评，卖家用“呼死你”软件频繁骚扰买家的现象，草案特别提出，从事电子商务活动，不得“骚扰或者威胁交易对方，迫使其违背意愿作出、修改、删除商品或者服务评价”。知识产权保护、临时出售闲置物品的商业属性界定、物流快递禁运罚单、电商故意售假的惩处等，在你能想到的生活方方面面，草案都给出了相应法律依据。

如果说这些只是网购、经营等社会生活中的权利保障，好像感觉还隔着一层。那么“故意犯罪、血亲也不得恢复监护人资格”的监护权保护，则是针对个体人身权利的人道主义权利关怀，直指根本的。此前，关于未出生胎儿的民事权利的确权已经表明了立法走向，现在“在对未成年人有性侵害、严重虐待等故意犯罪的情况下，不能恢复其监护人资格”则更进一步。

总则虽还是三审草案，但透过诸如此类的具体法条，纵横勾连，就可编织出以自由、安全、平等为基本立法价值，彰显私法自治、私权保护立法精神的未来民法典的雏形。清晰而立体的对个人权利最大保护的民法的精神，呼之欲出。我们可以抱持乐观预期，草案通过，则未来民法典更为可期。