煤价大涨,火电企业怎么办

发布时间: 2016-09-23 16:10:42  |  来源: 中国发展门户网  |  作者: 张立宽  |  责任编辑: 袁放
关键词: 煤价,大涨,幅度,火电企业,新能源,发电量,供给侧改革,淘汰

与其临渊羡鱼,不如退而结网

当前,中央实施供给侧结构性改革,全国上下都在关注钢铁、煤炭行业这两大劳动力密集型产业炼狱般去产能的过程。殊不知,火电企业面临同样难题,而且情况一点也不比上述两大行业乐观,只是火电行业的去产能还没到那个程度。但毋庸置疑,火电企业正面临历史性拐点般的非常特殊的时期。我们认为,非常时期,当有非常举措。

第一,必须加快淘汰过剩落后产能,彻底消灭僵尸企业。据统计,在目前全国约15亿千瓦的总装机容量中,火力发电占到9.9亿多,占到66%强,且仍有超过1亿千瓦的核准在建规模。有专家估计,即使按照6.5%的GDP增长率对能源的增长需求来看,到2020年我国火电仍将有4亿千瓦的过剩产能,其中的落后产能和“僵尸企业”不在少数。因此,处置僵尸企业需要一种刮骨疗毒、壮士断腕的勇气和魄力,其意志必须坚定不移,其手段必须坚强有力,其结果必须扎实有效。

第二,发电企业要逐步提升低碳清洁能源装机比重。按照《大气污染防治行动计划》《火电厂大气污染物排放标准》《煤电节能减排升级与改造行动计划》等规定,国家要求全国新建燃煤发电机组平均供电煤耗低于300克标准煤/千瓦时。到2020年,现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗低于310克/千瓦时,其中现役60万千瓦及以上机组(除空冷机组外)改造后平均供电煤耗低于300克/千瓦时,不断加大清洁能源装机占比。目前有数据显示,截至6月底,国家电投集团清洁能源装机占比达41.69%。国电集团清洁能源装机比重达到29.8%。华能集团清洁能源装机比重达到28.9%。但一些地方所属的中小型火电企业即使在改造后也恐难以达到此标准,对此必须坚决淘汰。

第三,发电企业要调整经济结构,积极发展新能源和可再生能源,降低火电在企业营收中的比重。我国火电企业每年要烧掉20多亿吨煤,产生大量废渣、废气,导致环境被严重污染和破坏。如今,在欧洲的一些国家新能源已经完全替代了传统能源;而截至2015年底,我国非化石能源发电装机容量和发电量占比分别比2010年提高8.1和8.3个百分点,非化石能源呈现快速增长特征。2016年预计非化石能源发电装机比重将会提高到35.7%,非化石能源消费比重将调高到13.2%,这是一个非常可喜的变化趋势。但是,由于地区经济发展差异和能源体制原因,在一些地区“弃水”“弃风”“弃光”问题仍然十分严重,亟待有关部门加以协调解决。

第四,加快煤电联营和煤电一体化步伐,降低煤或电两端任意一端受市场冲击的风险,保障国家能源安全。过去由于体制原因,煤企管挖煤,电企管发电,条块分割,如今在市场经济条件下必然会有争端。煤电一体化最终的目标是在一个企业主体内不区分煤企或电企,就像一个人的左手右手,不管左手进右手出还是左手出右手进其实都一样,左右手再也不会打架。值得关注的是,国家发改委于5月17日正式发布《关于发展煤电联营的指导意见》,针对当前现状,要求提高煤电联营资源利用效率,增强煤电联营专业化管理水平,提升煤电联营项目竞争力。笔者认为,在当前形势下,走一条煤电联营之路,无疑是解决煤电矛盾的最佳途径,但煤电联营既要有政府的引导和支持,又要切忌拉郎配,而要由煤电两家根据市场经济机制下通过平等协商、在公正公平的原则下得以实现。

第五,强化企业内部改革,降低企业运营成本。毋庸讳言,当前资源和环境约束加剧,节能减排政策日趋严厉,环保改造压力增加,火电企业环保边际成本持续增大。国家发改委、国家能源局2016年4月下发的《关于进一步做好煤电行业淘汰落后产能的通知》《关于促进我国煤电有序发展的通知》《关于建立煤电规划建设风险预警机制暨发布2019年煤电规划建设风险预警的通知》三份文件,要求加强对煤电机组超低排放改造和节能升级改造。在按照国家要求进行升级改造的同时, 火电企业要从采购、经济适用、合理储存等方面加强燃料管理和控制燃料成本;更重要的是,企业自身必须通过加强内部管理、深挖内潜、降低能耗等方面切实降低运营成本。

总之,面对煤价咄咄逼人的上涨趋势,火力发电企业不能再像以往那样等靠要了,必须积极主动谋求企业转型升级,深化结构调整,苦练内功,深挖内潜,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气和魄力淘汰落后产能和僵尸企业,实现轻装上阵,相信火电企业在不远的将来必能有一个华丽转身。

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