问：“扶贫先扶智”，贫困地区的教育扶贫工作，主要包含哪几个方面？

答:20世纪80年代以来，从全球来看，一直强调人力资本投资是脱贫的根本性措施。从90年代开始，我国在《国家八七扶贫攻坚计划》也涵盖了这方面的内容。但总体来看，投入力度还是不够。十八大以来，我国加大了教育扶贫的力度，教育扶贫呈现出以下特征：第一，更体现教育扶贫的根本性作用；第二，出台许多教育扶贫政策，帮助贫困地区加大教育服务的力度，促进脱贫功能；第三，从幼儿园教育到大学教育，对贫困家庭的孩子进行全程特惠性扶持；第四，重视和支持职业教育。今后，教育扶贫要加大教育的公平性，使贫困地区的教育服务水平尽快接近全国平均水平。为实现这个目标，有关部门主要采取了以下措施：学前教育阶段，在一般性政策基础上，对贫困地区的孩子实行特殊性补助政策；义务教育阶段，对建档立卡贫困家庭的孩子基本上予以免费政策，有些地方还给补助；高中高职阶段，在普惠性基础上，还有特惠性政策支持，如果建档立卡贫困家庭的孩子接受职业技术教育，除了正常优惠政策外，扶贫部门给每个孩子再补助3000元生活费；大学教育阶段也是这样，教育部在政策上对贫困地区有一定倾斜，部分高校对贫困地区学生开通了招生直通车。这些政策和举措都是为了通过教育来改变他们贫穷的现状。总之，还是要从人的素质上作出改变，才能从根本上改善贫困状况。

（作者：全国扶贫培训宣传中心主任黄承伟研究员）