问：习总强调，越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。很多地方也给驻村第一书记立下“军令状”：贫困村不脱贫，第一书记不能离岗。村党支部对村子的建设和发展，为啥就起到了决定性作用？

答:脱贫最终是要让建档立卡的贫困户和贫困村脱贫，让贫困县“摘帽”。按照“六个精准”的要求，先要找出贫困户，才能进行精准帮扶，贫困户达到要求后退出；贫困户退出之后是贫困村退出，然后是贫困县退出，这是解决整体区域性脱贫问题的思路。脱贫最基础的是让一家一户脱贫，精准识别贫困户最关键在于村一级组织，即村委会和村党支部。首先，村两委的意义不仅在于它离贫困户最近，更主要的是它是落实党的方针政策最基层的点，也是我们党执政最基层的一部分，从这个意义上，党支部书记的意义就凸显出来了。第二，党执政的基础是村级，党支部书记决定着能不能带领群众脱贫致富，更决定着党的各项方针能不能在基层落实。第三，一个村发展的好不好，村党支部书记发挥关键性作用。总书记说，脱贫攻坚做得怎么样，关键就在于村党支部能不能发挥好作用。现在中央也提出，要抓党建助脱贫攻坚，关键就在于村级怎么加强村两委建设。所以，为了加强村党支部建设，向全国12.8万个贫困村派了“第一书记”。“第一书记”、驻村工作队和村两委能带领建档立卡的贫困户加快脱贫速度，从而真正实现“真扶贫、扶真贫、真脱贫”。

（作者：全国扶贫培训宣传中心主任黄承伟研究员）