怎样协调“发展”与“环保”的矛盾？

问：贫困地区，尤其是偏远山区，面临着“发展”与“环保”的矛盾，要怎样协调这一对矛盾，才能不误青山绿水、加快发展？

答:首先，一定要坚持习总书记提出的“两山”理论，既要绿水青山，也要金山银山，绿水青山就是金山银山。只有坚持这样的理念，才能实现发展和环保相结合。其次，贫困地区要坚持用底线的思维去谋划发展，这个底线思维就是生态，绝不能以牺牲生态实现发展。如果没有底线，其他的发展都是不合适的。第三，必须要充分发挥贫困地区的独特优势，贫困地区的独特优势就体现在它的生态、它的山清水秀；大部分贫困地区都有自身的传统文化，这是不可多得的财富，一旦和生态结合，就会变成潜在的经济优势。第四，贫困地区的发展一定要有长远的理念，绝不能急功近利。近期能实现收益，但从长远来看可能会破坏当地生态文化的，肯定就不可取。比如，曾有集团想开发怒江，政府也想通过建水电站实现当地的发展。但经过核算，这种开发是非常不科学的。因为一旦开发了怒江，整个流域的生态就会遭到不可预知的破坏或发生改变，而开发后的经济效益是可以预测的，大头部分被开发集团拿走，小头部分增加了地方政府的税收，这和巨大的危害相比是微不足道的。因此，开发所能得到的收益，完全可以由国家保护性发展予以补贴。所以，在类似这种地区，不能急于发展，要坚持长远发展、可持续发展的理念，挖掘好自身优势再发展。所以，要协调好“发展”与“环保”的矛盾，就要从理念到行动上，都坚持习总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的思想，用绿色发展的理念实现“绿色减贫”。

（作者：全国扶贫培训宣传中心主任黄承伟研究员）