合作共赢与人类命运共同体 中国外交新理念引关注

国际格局是各国制定内外战略的关键依据，其包括三层含义：首先是指国际体系中主要大国之间力量对比的此消彼长；其次是指大国之间的互动与关系组合；再次是指国际关系行为体（主权国家仍然为主）的变化。国际格局与国际秩序、规则、机制紧密相关，并对后者起决定作用。

2015年正值战后七十周年，主要大国围绕“战后国际秩序”的变革复杂博弈，竭力抢占国际格局的制高点。习近平主席把脉大势、顺势而为，抓住时机、当仁不让，就国际格局、国际秩序等发表了一系列重要讲话，充分展现了当代中国领袖的战略眼光、博大胸襟与主动担当。

按时间顺序排列，相关讲话主要包括以下八次：

1、《共同谱写中拉全面合作伙伴关系新篇章》

（在中国－拉共体论坛首届部长级会议开幕式上的致辞，2015年1月8日）

当今世界是一个发展变革的世界，是一个新机遇新挑战层出不穷的世界，是一个“国际体系和国际秩序深度调整”的世界，是一个“国际力量对比朝着有利于和平与发展方向”深刻变化的世界。（其中最突出的是，）一大批发展中国家和新兴市场国家快速发展，通过南南合作相互输送动力，增强了自身实力和自主发展能力，为“后国际金融危机时期”的世界经济注入新的动力，也有力推动了国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。习主席强调“中拉携手同行、深化合作恰逢其时”，因为中国同拉美和加勒比国家国土面积之和占世界陆地总面积的五分之一，人口之和占世界总人口的三分之一，经济总量占世界经济总量的八分之一。这是中拉关系全面深入发展的巨大优势和宝贵资源。

点评：2008年爆发的西方金融危机是国际格局变化的分水岭，发展中国家尤其是新兴大国群体性崛起，西方大国在国际体系中的主导权受到动摇。尽管近期新兴大国经济增长显著放缓，但其整体性上升势头并未逆转，西方大国难以主宰国际事务。

2、《迈向命运共同体 开创亚洲新未来》

（在博鳌亚洲论坛2015年年会上的主旨演讲，2015年3月28日）

今年是世界反法西斯战争暨中国人民抗日战争胜利70周年，联合国成立70周年，万隆会议召开60周年，东盟共同体建成之年。这是值得人们纪念的重要年份，也是激发人们铭记历史、鉴往知来的重要时刻。70年来，世界发生了前所未有的深刻变化，历史性地改变了人类的命运。全球殖民体系土崩瓦解，冷战对峙不复存在，各国相互联系、相互依存日益加深，和平、发展、合作、共赢的时代潮流滚滚向前，“国际力量对比朝着有利于维护世界和平的方向发展”，保持国际形势总体稳定、促进各国共同发展具备更多有利条件。

当前，国际形势继续发生深刻复杂变化，“世界多极化、经济全球化”深入发展，“文化多样化、社会信息化”持续推进，“国际格局和国际秩序加速调整演变”。世界各国正抓紧调整各自发展战略，推动变革创新，转变经济发展方式，调整经济结构，开拓新的发展空间。同时，世界经济仍处于深度调整期，低增长、低通胀、低需求同高失业、高债务、高泡沫等风险交织，“主要经济体走势和政策取向继续分化”，经济环境的不确定性依然突出；地缘政治因素更加突出，局部动荡此起彼伏；恐怖主义、网络安全、能源安全、粮食安全、气候变化、重大传染性疾病等“非传统安全和全球性挑战”不断增多，南北发展差距依然很大。推进“人类和平与发展”的崇高事业依然任重而道远。

人类只有一个地球，各国共处一个世界。世界好，亚洲才能好；亚洲好，世界才能好。面对风云变幻的国际和地区形势，我们要把握世界大势，跟上时代潮流，共同营造对亚洲、对世界都更为有利的地区秩序，通过迈向“亚洲命运共同体”，推动建设“人类命运共同体”。

点评：习主席敏锐把握2015年的最大属性即战后70周年，“盘点”70年来国际战略格局的深刻与积极变迁，对当前国际形势进行了辩证判断，进而首次在国际场合提出了“人类命运共同体”的伟大命题，为世界发展指明了正确方向。

3、《弘扬万隆精神 推进合作共赢》

（在亚非领导人会议上的讲话，2015年4月22日，雅加达）

新形势下，“万隆精神”仍然具有强大生命力。我们要大力弘扬万隆精神，不断赋予其新的时代内涵，推动构建以“合作共赢”为核心的“新型国际关系”，推动“国际秩序和国际体系”朝着更加公正合理的方向发展，推动建设“人类命运共同体”，更好造福亚非人民及其他地区人民。

点评：在万隆会议召开60周年之际，习主席亲赴印尼与会，对“万隆精神”与时俱进，用“合作共赢”的“新型国际关系”予以丰富。

4、习近平同俄罗斯总统普京会谈

（2015年5月8日）

普京热烈欢迎习近平应邀前来出席“纪念卫国战争胜利70周年庆典”并访问俄罗斯。习近平感谢普京的盛情邀请。两国元首在亲切友好的气氛中，就中俄关系和彼此关心的重大国际和地区问题充分交换意见，一致同意中俄要共同维护“第二次世界大战胜利成果和国际公平正义”，推进“丝绸之路经济带”建设同“欧亚经济联盟”建设对接。习近平强调中国人民愿深化同俄罗斯人民传统友谊，推进双方发展战略对接，规划两国友好合作新未来，推动中俄“全面战略协作伙伴关系”继续保持高水平发展，“促进国际秩序朝着更加公正合理的方向发展”，维护地区及世界和平、安全、稳定。

同日发表的《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于深化全面战略协作伙伴关系、倡导合作共赢的联合声明》指出，在世界“多极化加快发展”的同时，国际关系中“不稳定不确定”因素增多。这一进程伴随着原有矛盾激化、新冲突层出不穷和在各领域的竞争加剧。不同宗教和文明之间裂痕加深的危险显现。大规模杀伤性武器扩散、恐怖主义和极端主义、跨国犯罪、粮食短缺、气候变化、传染病等威胁世界稳定和人类持续发展的问题仍未解决。双方一致确信，符合21世纪现实的做法应是实现国与国之间和谐相处，而非彼此隔绝，各国应本着平等、不可分割的安全原则，在恪守国际法的基础上照顾彼此利益，通过“集体行动”解决当代问题和化解危机。

点评：2015年是世界反法西斯战争暨中国人民抗日战争胜利70周年，中俄双方相互“给力”，两国领导人先后参加对方举办的胜利70周年庆典，共同维护二战胜利成果，对接彼此发展战略，中俄紧密战略协调成为维护国际公平正义和世界稳定的重要因素。

5、《共建伙伴关系 共创美好未来》

（在金砖国家领导人第七次会晤上的讲话，2015年7月9日，乌法）

当前，世界经济仍然处于国际金融危机后的深度调整期，不稳定不确定因素增多。“新兴市场国家和发展中国家风险和挑战不断集聚，经济增速普遍放缓，金砖国家各国发展也面临不少困难和挑战。”越是在困难的时候，越要坚定信心。应该看到，任何进步都不是直线的，有曲折也有反复。“尽管会有这样那样的困难，但金砖国家拥有丰富自然和人力资源、广阔国内市场、巨大发展潜力、充裕政策空间，上升趋势不会改变。”

习主席还就加强金砖国家伙伴关系发表重要看法，其中包括“构建加强全球经济治理的伙伴关系”：国际经济规则需要不断革故鼎新，以适应全球增长格局新变化，让责任和能力相匹配。我们要共同致力于提高金砖国家在全球治理体系中的地位和作用，推动“国际经济秩序”顺应新兴市场国家和发展中国家力量上升的历史趋势。推动改革国际货币基金组织治理结构，增加新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权。

点评：面对当前一些“金砖国家”的增长放缓与阶段性困境，习主席着眼全局与长远，对新兴大国前景继续“看好”，为金砖五国合作“加油”、“打气”，强调推进全球经济治理，继续扩大新兴大国话语权，充分展现了其国际战略家的定力与远见。

6、《在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上的讲话》

（2015年9月3日）

战争是一面镜子，能够让人更好认识和平的珍贵。今天，和平与发展已经成为“时代主题”，但世界仍很不太平，战争的达摩克利斯之剑依然悬在人类头上。我们要以史为鉴，坚定维护和平的决心。为了和平，我们要牢固树立“人类命运共同体”意识。偏见和歧视、仇恨和战争，只会带来灾难和痛苦。“相互尊重、平等相处、和平发展、共同繁荣，才是人间正道。”世界各国应该共同维护“以联合国宪章宗旨和原则为核心”的国际秩序和国际体系，积极构建以合作共赢为核心的新型国际关系，共同推进世界和平与发展的崇高事业。

点评：习主席在抗战胜利70周年在天安门城楼发表继往开来、振聋发聩的讲话，提醒世人警惕战争风险与倒行逆施，再次提出“人类命运共同体”的重大命题，展现了其当代伟人的济世情怀与天下担当。

7、《在华盛顿州当地政府和美国友好团体联合欢迎宴会上的演讲》

（2015年9月22日，西雅图）

中国是现行国际体系的“参与者、建设者、贡献者”。我们坚决维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系。世界上很多国家特别是广大发展中国家都希望“国际体系”朝着更加公正合理方向发展，但这并不是“推倒重来”，也不是“另起炉灶”，而是“与时俱进、改革完善”。这符合世界各国和全人类共同利益。

当地时间9月24日晚，习近平主席在华盛顿布莱尔国宾馆同美国总统奥巴马举行中美元首会晤。习近平指出，中国是现行国际体系的“参与者、建设者、贡献者”，同时也是“受益者”。改革和完善现行国际体系，不意味着另起炉灶，而是要推动它朝着更加公正合理的方向发展。中国提出的“一带一路”、亚洲基础设施投资银行倡议，都是开放、透明、包容的，有利于有关国家发展经济，增加就业，减少贫困，欢迎包括美方在内的有关各方积极参与。

点评：针对今年以来美国对华疑虑明显上升、围堵明显加强，习主席利用首次对美国事访问，主动答疑解惑，一再强调中国与国际体系、国际秩序的互利合作关系，强调中国提出的“一带一路”与“亚投行”是对现有国际金融秩序的补充完善，起到了很好的对美增信释疑与助推中美“新型大国关系”建设的作用。

8、《携手构建合作共赢新伙伴 同心打造人类命运共同体》

（在第七十届联合国大会一般性辩论时的讲话，2015年9月28日，纽约）

“世界格局正处在一个加快演变的历史性进程之中。”和平、发展、进步的阳光足以穿透战争、贫穷、落后的阴霾。世界“多极化”进一步发展，“新兴市场国家和发展中国家崛起”已经成为不可阻挡的历史潮流。经济全球化、社会信息化极大解放和发展了社会生产力，既创造了前所未有的发展机遇，也带来了需要认真对待的新威胁新挑战。

“大道之行也，天下为公。”和平、发展、公平、正义、民主、自由，是全人类的共同价值，也是联合国的崇高目标。目标远未完成，我们仍须努力。当今世界，各国相互依存、休戚与共。我们要继承和弘扬联合国宪章的宗旨和原则，构建以“合作共赢”为核心的“新型国际关系”，打造“人类命运共同体”。

中国将始终做“国际秩序的维护者”，坚持走合作发展的道路。中国是第一个在联合国宪章上签字的国家，将继续维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系。中国将继续同广大发展中国家站在一起，坚定支持增加发展中国家特别是非洲国家在国际治理体系中的代表性和发言权。“中国在联合国的一票永远属于发展中国家。”

点评：今年是联合国成立70周年，习主席首次登上联合国舞台，发表高屋建瓴、激浊扬清、引领未来的重要讲话，明确指出国际格局多极化是大势所趋，为世界各国迈向“人类命运共同体”提出了“五位一体”的“路线图”，再次强调中国的发展中国家属性，讲话极大地增强了中国的国际话语权。(中国现代国际关系研究院世界政治所副所长、研究员陈向阳)