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下载安装Flash播放器新京报讯 (记者 郭少峰)昨天，全国国土规划前期研究和纲要编制工作正式启动。国家发改委副主任杜鹰表示，该《纲要》将涉及未来二十年的国土规划，共有28个部委参与其中。据了解，这是我国首部国土规划纲要。
据了解，此次规划纲要编制由国土资源部和发改委牵头，财政部、环保部、住建部等共28个部委单位参加。
国土资源部部长徐绍史表示，本轮国土规划的定位是根据国家经济社会发展战略和国土自然条件，对国土开发、利用、保护和整治的统筹谋划和综合部署。
杜鹰透露，这个《纲要》要管20年，纲要前期研究要围绕生产力布局、资源的综合开发，以及国土安全问题开展研究。
国土资源部副部长贠小苏说，研究由相关科研单位负责，通过招投标方式完成。
根据国土纲要编制工作方案，计划明年一季度形成《纲要》基本思路；明年底，完成《纲要》(送审稿)并报国务院审批。
■ 探因
随着国土空间开发的广度和深度不断加大和城镇人口增长，国土开发格局发展失衡，资源开发不足与建设无序的局面并存，因此要提高土地资源利用效率、优化国土空间格局。
城市生态安全欠缺考虑
国家发改委副主任杜鹰表示，像这次舟曲发生特大泥石流灾害，但此前在选择这里建设时就是看到四周都是山地，就这一片是平地，那就在这里建设了。这就没有充分考虑生态安全问题和灾害问题，要在这次纲要编制中把生态安全和灾害问题很好地体现出来。
国土资源部部长徐绍史表示，现在国外有一种“反规划”的思想，其中值得借鉴的就是对自然条件、生态和资源环境的适宜性和限制性充分考虑，而此前对这方面考虑不够。